Решение № 2А-576/2019 2А-576/2019~М-466/2019 М-466/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-576/2019

Дело №2а-576/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Рудык А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Зыкиной И.С., административного ответчика ФИО1, административное дело по административному иску Чебаркульского горпрокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский горпрокурор обратился в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права ФИО1 на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>» в соответствии с водительским удостоверением №<адрес>, выданным ----; о возложении на ФИО1 обязанности сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области водительское удостоверение категории <данные изъяты> №<адрес>, выданное ---- в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска сослался на то, что Чебаркульской горпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части выдачи водительских удостоверений лицам, имеющим медицинские противопоказания. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с ---- состоит на диспансерном учете у врача-<данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>». За время нахождения на учете у врача-<данные изъяты> ФИО1 не наблюдается, сведений о стойкой ремиссии нет. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года, лица, страдающие <данные изъяты>, не имеют права управлять транспортными средствами. В соответствии с нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и междугородных договоров Российской Федерации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, страдающий заболеванием «<данные изъяты> в нарушение требований законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ (л.д.4-5).

В судебном заседании прокурор Зыкина И.С. заявленные требования поддержала по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области в суд не явился. Заинтересованное лицо извещено о месте и времени судебного заседания, просило о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя (л.д.23, 26).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения прокурора Зыкиной И.С., административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска.

Статьей 24 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст.23, 25 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Согласно ст.28 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), не имеют права управлять транспортными средствами.

В соответствии с пп.«ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, ---- года рождения, имеет водительское удостоверение №<адрес> категории <данные изъяты> выданное ---- (л.д.7).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 08 декабря 2018 года ФИО1 за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Указанным постановлением мирового судьи на ФИО1 возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу явиться к врачу-<данные изъяты> по месту регистрации в <адрес> для прохождения диагностики, а в случае необходимости профилактических мероприятий, лечения от <данные изъяты>

Административный ответчик с ---- состоит на диспансерном наблюдении сроком на один год в <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> С момента постановки на учет ФИО1 у врача-<данные изъяты> не наблюдается, сведений о стойкой ремиссии не имеется, что подтверждается заключением <данные изъяты> (л.д.6); медицинской картой амбулаторного больного ФИО1 (л.д.11-17).

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, а также в связи с тем, что данных о наступлении стойкой ремиссии и о снятии административного ответчика с учета врача-<данные изъяты> в настоящее время не имеется, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Чебаркульского горпрокурора - удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ---- года рождения, уроженца <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> в соответствии с водительским удостоверением №<адрес>, выданным ----.

Обязать ФИО1 сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> водительское удостоверение №<адрес> в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2019 года

Судья Тимонцев В.И