Решение № 2-109/2021 2-109/2021~М-33/2021 М-33/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-109/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.,

при секретаре ФИО3.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> (далее –ГУ- ОПФ РФ по РД):

о признании незаконным решения Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей пенсии по старости;

установлении юридического факта, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Харьковской птицефабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в птицесовхозе «Харковский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Харьковская птицефабрика»;

о возложении на Управление ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> зачесть ей в стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковской птицефабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в птицесовхозе «Харьковский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Харьковская птицефабрика».

с участием: представителя ГУ-ОПФ РФ по РД ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решения Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости.

Установить юридический факт, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Харьковской птицефабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в птицесовхозе «Харковский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Харьковская птицефабрика»;

Возложить на Управление ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> зачесть ей в стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковской птицефабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в птицесовхозе «Харьковский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Харьковская птицефабрика».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.И.Шихгереев

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- ОПФ РФ по РД):

о признании незаконным решения Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей пенсии по старости;

установлении юридического факта, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Харьковской птицефабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в птицесовхозе «Харьковский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Харьковская птицефабрика»;

о возложении на Управление ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> зачесть ей в стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковской птицефабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в птицесовхозе «Харьковский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Харьковская птицефабрика».

Иск мотивирован тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, представив необходимые для этого документы, в том числе и трудовую книжку АТ-III №.

ДД.ММ.ГГГГ данное Управление оспариваемым ею решением отказало ей в назначении пенсии, ссылаясь, что на направленный ДД.ММ.ГГГГ Управлением запрос в Управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> о подтверждении вышеуказанных периодов ее работы ответ не поступил, в связи с чем не может включить указанный период работы в стаж для назначения пенсии. Учтенный стаж составляет всего 10 лет 6 месяцев и 6 дней, который недостаточен для назначения пенсии, а по действующему законодательству требуется 11 лет 6 месяцев и 30 баллов.

С данным отказом не согласна, поскольку она действительно работала в одной и той же организации, менялись только наименование, ее вины в том, что с Украины не поступил ответ, нет, подтверждением, что она в данных предприятиях работала, является ее трудовая книжка. Ответ с Украины не дан из-за сложившейся политической обстановки и отношений между Россией и Украиной. Для нее установление юридического факта, что работала в указанных предприятиях Украины имеет юридическое значение, поскольку дает возможность получить стразовую пенсию по достижению возраста. Коме того, данный стаж должен быть учтен исходя из Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

На судебное заседание истица не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

В судебном заседании представитель ОПФ РФ по РД ФИО4 иск ФИО1 не признал, заявив, что отказ в назначении пенсии ей является законным по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производится выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты.

Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в твердом размере.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В страховой стаж согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленных истцом материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, представив необходимые для этого документы, в том числе и трудовую книжку АТ-III №.

ДД.ММ.ГГГГ данное Управление решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ей в назначении пенсии, ссылаясь, что на направленный ДД.ММ.ГГГГ Управлением запрос в Управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> о подтверждении вышеуказанных периодов ее работы ответ не поступил, в связи с чем не может включить указанный период работы в стаж для назначения пенсии. Учтенный стаж составляет всего 10 лет 6 месяцев и 6 дней, который недостаточен для назначения пенсии, а по действующему законодательству требуется 11 лет 6 месяцев и 30 баллов.

Истица при обращении в Управление ОПФ РФ по РД в <адрес> за назначением пенсии представила трудовую книжку АТ-III №.

Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При этом согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" устанавливал, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, в нее заносятся сведения о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении в строгом соответствии с формулировкой законодательства.

На обозрение суда представлен оригинал трудовой книжки истицы, в котором имеются записи № о ее трудовой деятельности, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Харьковской птицефабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в птицесовхозе «Харковский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Харьковская птицефабрика». После последней записи имеются подпись начальника отдела кадров и печать СП « Харьковская».

У суда не вызывает сомнения действительность данной трудовой книжки истицы и имеющиеся в ней записи с № по №, поскольку нет оснований для этого. Действительность данных записей и факт, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Харьковской птицефабрике (с переименованиями) подтверждается Архивными справками Харьковского народного архива № от ДД.ММ.ГГГГ, направленными на электронную почту Табасаранского районного суда по просьбе истицы, в связи с тем, что ОПФ РФ по РД мог затянут их получение и направление в Табасаранский районный суд, из которых следует, что данные справки выданы на запрос (исх) № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ОПФ РФ по РД в <адрес>.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ году между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от * подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что все требования истца подлежат удовлетворению, поскольку трудовая книжка истицы содержит сведения о его приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в ее трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации с 12 по 17, следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания к исключению периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при оценке наличия у истицы права на получение пенсии по старости. Истица является гражданкой Российской Федерации, обратилась к ответчику за назначением пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, представив соответствующие документы, отсутствие ответа из Управления Пенсионного фонда Украины, не могло быть основанием для отказа в назначении пенсии, поэтому в соответствии со ст. ст. 8, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и при наличии ИПК 24.465 и стажа более 20 лет, необходимого возраста, отказ истице в назначении пенсии в Российской Федерации, является необоснованны.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решения Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости.

Установить юридический факт, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Харьковской птицефабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в птицесовхозе «Харковский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Харьковская птицефабрика»;

Возложить на Управление ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> зачесть ей в стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковской птицефабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в птицесовхозе «Харьковский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Харьковская птицефабрика».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И.Шихгереев