Постановление № 5-17/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 5-17/2024

Дело № 5-17/2024 (УИД 65MS0007-01-2024-002733-97)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2024 года город Макаров

Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Марилова Т.В. с участием должностного лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица органа прокуратуры, вынесшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО1 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения, уроженца <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, зарегистрированного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, фактически проживающего по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>,

У С Т А Н О В И Л :

29 июля 2024 года должностное лицо председатель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь председателем КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области, не выполнил требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений законодательства от 28 июня 2024 года № 07-37-2024/Прдп114-24-20640008, а именно: не представил прокурору района информацию о результатах рассмотрения представления в письменной форме в установленный законом месячный срок. Информация о результатах рассмотрения представления была предоставлена должностным лицом 29 августа 2024 года, то есть по истечении установленного срока.

Местом совершения административного правонарушения является адрес местонахождения КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области: <...> Октября, 32.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 04 сентября 2024 года прокурором Макаровского района Сахалинской области в отношении председателя КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Должностное лицо прокуратуры Макаровского района Сахалинской области ФИО2 настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании признал факт совершения им правонарушения, действительно в установленный срок не рассмотрел представление прокурора, в содеянном раскаивается.

Выслушав привлекаемое лицо, прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1).

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 06 сентября 2021 года № 477-р (к) ФИО1 принят на работу к КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области на должность председателя с 07 сентября 2021 года.

По результатам проведенной прокуратурой Макаровского района Сахалинской области проверки исполнения законодательства в сфере окружающей среды, прокурором в связи с выявленными нарушениями 28 июня 2024 года председателю КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО1 внесено представление № 07-37-2024/Прдп114-24-20640008, которое получено последним в тот же день 28 июня 2024 года.

ФИО1 в установленный месячный срок о результатах рассмотрения представления в письменной форме прокурору не сообщил, мер к устранению нарушений не принял, ответ на представление в прокуратуру Макаровского района Сахалинской области не направил.

Информация о результатах рассмотрения представления поступила в прокуратуру Макаровского района лишь 29 августа 2024 года, то есть по истечении установленного срока.

С учетом вышеприведенных обстоятельств должностное лицо председатель КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО1 умышлено не выполнил в установленный срок требования прокурора, изложенные в представлении от 28 июня 2024 года № 07-37-2024/Прдп114-24-20640008, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 04 сентября 2024 года в отношении должностного лица председателя КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО1 (копия постановления получена последним 04 сентября 2024 года); представлением прокурора Макаровского района об устранении нарушений от 28 июня 2024 года № 07-37-2024/Прдп114-24-20640008, внесенным в адрес председателя КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО1; письмом председателя КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО1 в адрес прокурора Макаровского района от 15.07.2024 № 5.18.32-бн/24, полученным прокуратурой Макаровского района 29 августа 2024 года; сообщением КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 09 августа 2024 года в адрес прокурора Макаровского района; сообщением КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 09 августа 2024 года в адрес ФИО3; сообщением КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 03 июля 2024 года в адрес ФИО4; извещением должностного лица от 02 сентября 2024 года; телефонограммой от 02 сентября 2024 года; скриншотами отправленной и входящей корреспонденции; выпиской из распоряжения администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области № 477-р (к) от 06 сентября 2021 года.

Исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сведения об имущественном и финансовом положении должностного лица ФИО1 отсутствуют.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить должностному лицу председателю Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО1 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения уроженцу <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> (паспорт серии № *** № ***, выдан ОВД Советского сельского района <<АДРЕС ИЗЪЯТ>><<ДАТА ИЗЪЯТА>>), за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (УФССП по Сахалинской области), л/с № ***, ИНН № ***, КПП № ***, счет получателя № ***, Банк Отделение Южно-Сахалинск Банка России//УФК по Сахалинской области <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, БИК № ***, ОКТМО № ***, КБК № ***.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Макаровский районный суд Сахалинской области по адресу: <...> Октября, 20.

В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесятидневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Марилова