Решение № 2А-316/2020 2А-316/2020~М-120/2020 М-120/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2А-316/2020

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2020-000163-07

Дело № 2А-316/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 17 марта 2020 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Макарова В.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ховренковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованием о взыскании задолженности по пени начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 10 рублей 01 копейка; задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 499 рублей; задолженности по пени начисленной за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 20 рублей 11 копеек; штраф наложенный за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1099 рублей 80 копеек; задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014, 2016, 2017 годы в размере 145 рублей 00 копеек; задолженности по пени за неуплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 5 рублей 54 копейки за период с 02.12.2016 года по 28.01.2019 года; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2017 годы в размере 3521 рубль 00 копеек; задолженности по пени начисленной за неуплату транспортного налога с физических лиц в размере 614 рублей 03 копейки за период с 02.12.2016 года по 28.01.2019 года.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, транспортного налога.

При проведении налоговым органом мероприятий по контролю за уплатой налогов установлено, что у административного ответчика имеется недоимка по оплате пени начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 10 рублей 01 копейка; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 499 рублей; по пени начисленной за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 20 рублей 11 копеек; по уплате штрафа наложенного за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1099 рублей 80 копеек; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014, 2016, 2017 годы в размере 145 рублей 00 копеек; по пени за неуплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 5 рублей 54 копейки за период с 02.12.2016 года по 28.01.2019 года; по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2017 годы в размере 3521 рубль 00 копеек; по пени начисленной за неуплату транспортного налога с физических лиц в размере 614 рублей 03 копейки за период с 02.12.2016 года по 28.01.2019 года.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налогоплательщику почтой были направлены требования № 23976 от 21.12.2016 года о взыскании транспортного налога в сумме 795 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 34 рубля и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 5 рублей 03 копейки, налога на имущество физических лиц в сумме 0 рублей 22 копейки; № 075S01170134774 от 09.01.2017 года об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 187 рублей 88 копеек и обязательное пенсионное страхование в сумме 462 рубля 07 копеек; № 10647 от 13.03.2017 года о взыскании транспортного налога в сумме 795 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 34 рубля и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 596 рублей 91 копейка, налога на имущество физических лиц в сумме 1 257 рублей 38 копеек; № 35515 от 30.08.2017 года о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3796 рублей 85 копеек, пени в размере 493 рубля 05 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 19356 рублей 48 копеек, пени в размере 1877 рублей 11 копеек; № 22328 от 24.11.2017 года об уплате транспортного налога в сумме 795 рублей 00 копеек и пени в сумме 1055 рублей 44 копейки, налога на имущество физических лиц в сумме 34 рубля 00 копеек и пени в сумме 207 рублей 30 копеек; № 5606 от 05.02.2018 года об уплате транспортного налога в сумме 1363 рубля 00 копеек и пени в сумме 23 рубля 25 копеек, налога на имущество физических лиц в сумме 69 рублей 00 копеек и пени в сумме 1 рубль 17 копеек; № 4553 от 27.11.2018 года об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 499 рублей, пени начисленной за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 20 рублей 11 копеек, штрафа наложенного за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1099 рублей 80 копеек; № 2444 от 29.01.2019 года об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1 363 рубля 00 копеек, пени начисленной за неуплату транспортного налога с физических лиц в размере 19 рублей 57 копеек, налога на имущество физических лиц в сумме 42 рубля 00 копеек и пени в сумме 0 рублей 61 копейка. Требования налогоплательщиком исполнены не были. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 31, 48, 75 НК РФ, административный истец просит суд восстановить срок для взыскания задолженности по требованиям № 23976 от 21.12.2016 года, № 075S01170134774 от 09.01.2017 года, № 10647 от 13.03.2017 года, № 35515 от 30.08.2017 года, № 22328 от 24.11.2017 года, № 5606 от 05.02.2018 года, № 4553 от 27.11.2018 года, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате пени, начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 10 рублей 01 копейка; задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 499 рублей; задолженность по пени начисленной за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 20 рублей 11 копеек; штраф наложенный за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1099 рублей 80 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014, 2016, 2017 годы в размере 145 рублей 00 копеек; задолженность по пени за неуплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 5 рублей 54 копейки за период с 02.12.2016 года по 28.01.2019 года; задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2017 годы в размере 3521 рубль 00 копеек; задолженность по пени начисленной за неуплату транспортного налога с физических лиц в размере 614 рублей 03 копейки за период с 02.12.2016 года по 28.01.2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности № 05-34/00278 от 13.01.2020 года, доводы изложенные в административном иске поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, указав на уклонение административного ответчика от оплаты задолженности по обязательным платежам. При этом срок для взыскания задолженности пропущены по требованиям № 23976 от 21.12.2016 года, № 075S01170134774 от 09.01.2017 года, № 10647 от 13.03.2017 года, № 35515 от 30.08.2017 года, № 22328 от 24.11.2017 года, № 5606 от 05.02.2018 года, № 4553 от 27.11.2018 года, который просит восстановить, уважительных причин пропуска срока представить не может. По требованию № 2444 от 29.01.2019 года срок для взыскания задолженности не пропущен, т.к. срок для добровольного исполнения был предоставлен до 26.03.2019 года, с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился в августе 2019 года. После его отмены в сентябре 2019 года, в январе 2020 года было подано административное исковое заявление в суд.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 13.05.2016 года, с административными исковыми требованиями не согласна, указав на пропуск срока для обращения в суд с данным административным иском, а также на продажу транспортного средства административным ответчиком 30.05.2016 года гражданину У.С.А.., который должен был произвести регистрацию автомашины на свое имя. В случае удовлетворения иска вынуждены обратиться в суд с иском о взыскании с данного лица причиненных ФИО1 убытков.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства в материалах дела, суд полагает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неуплата налогов в бюджет нарушает права государства или муниципального образования на формирование соответствующего бюджета, за счет которого исполняются публичные обязанности государства или муниципального образования, возложенные на них Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными актами.

В соответствии с п.п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней, штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 286 КАС РФ).

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, транспортного налога с физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

При проведении налоговым органом мероприятий по контролю за уплатой налогов установлено, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, транспортного налога с физических лиц ФИО1 (предпринимательская деятельность которой прекращена 04.05.2018 года) в установленный срок исполнена не была, выявлена соответствующая недоимка - по пени, начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 10 рублей 01 копейка; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 499 рублей; по пени начисленной за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 20 рублей 11 копеек; по оплате штрафа наложенного за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1099 рублей 80 копеек; по оплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014, 2016, 2017 годы в размере 145 рублей 00 копеек; по пени за неуплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 5 рублей 54 копейки за период с 02.12.2016 года по 28.01.2019 года; по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2017 годы в размере 3521 рубль 00 копеек; по пени начисленной за неуплату транспортного налога с физических лиц в размере 614 рублей 03 копейки за период с 02.12.2016 года по 28.01.2019 года.

Для оплаты данной задолженности, ФИО1 были направлены требования № 23976 от 21.12.2016 года, № 075S01170134774 от 09.01.2017 года, № 10647 от 13.03.2017 года, № 35515 от 30.08.2017 года, № 22328 от 24.11.2017 года, № 5606 от 05.02.2018 года, № 4553 от 27.11.2018 года, № 2444 от 29.01.2019 года.

Межрайонная ИФНС России № 22 Свердловской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с должника ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов, налогов и пени в соответствии с требованиями № 23976 от 21.12.2016 года, № 075S01170134774 от 09.01.2017 года, № 10647 от 13.03.2017 года, № 35515 от 30.08.2017 года, № 22328 от 24.11.2017 года, № 5606 от 05.02.2018 года, № 4553 от 27.11.2018 года за пределами предусмотренного абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ срока (в августе 2019 года обратившись к мировому судье заявлением о выдаче судебного приказа, 29.01.2020 года (в связи с отменой судебного приказа 11.09.2019 года) подав административное исковое заявление в районный суд, одновременно заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности по данным требованиям.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись в суд с административным исковым заявлением с пропуском установленного законом срока, по требованиям № 23976 от 21.12.2016 года, № 075S01170134774 от 09.01.2017 года, № 10647 от 13.03.2017 года, № 35515 от 30.08.2017 года, № 22328 от 24.11.2017 года, № 5606 от 05.02.2018 года, № 4553 от 27.11.2018 года утратил право на принудительное взыскание спорных налогов и пени.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. 2, 3 ст. 48 НК РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При подаче заявления налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд, но при этом, не указано какие уважительные причины не позволили обратиться в суд в пределах сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ, как и не представлено каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока.

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока для взыскания задолженности по требованиям № 23976 от 21.12.2016 года, № 075S01170134774 от 09.01.2017 года, № 10647 от 13.03.2017 года, № 35515 от 30.08.2017 года, № 22328 от 24.11.2017 года, № 5606 от 05.02.2018 года, № 4553 от 27.11.2018 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, в судебном заседании установлено отсутствие права на взыскание с административного ответчика задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014, 2016, 2017 годы в размере 145 рублей 00 копеек в связи с отсутствием в собственности у ФИО1 гаражного бокса №, расположенного по <адрес>, что установлено было ранее в ходе рассмотрения административного дела № 2а-1317/2016, а также на основании ответа поступившего в суд из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу.

При этом суд считает, что срок для взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017 года, начисленной пени в соответствии с требованием № 2444 от 29.01.2019 года не пропущен.

С ФИО1 подлежит взысканию транспортный налог за 2017 год в сумме 1 363 рубля 00 копеек, пени в связи с неуплатой транспортного налога в сумме 19 рублей 57 копеек за период с 04.12.2018 года по 28.01.2019 года.

Доводы представителя административного ответчика о продаже транспортного средства ФИО1 в мае 2016 года гражданину У.С.А. не могут являться основанием для освобождения административного ответчика от оплаты данного налога по той причине, что собственником транспортного средства в органах ГИБДД до настоящего времени значится ФИО1, которая до настоящего времени не предприняла меры для изменений регистрационных данных, не представила в налоговый орган подтверждающие документы.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1 363 рубля 00 копеек, пени в связи с неуплатой транспортного налога в сумме 19 рублей 57 копеек за период с 04.12.2018 года по 28.01.2019 года.

Взысканные денежные средства зачислить по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области в г. Екатеринбург, счет УФК: 40101810500000010010, БИК: 046577001, получатель: УФК по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области), ИНН/КПП: <***>/661201001, ОКТМО: 65740000,

КБК: 18210604012021000110 (для транспортного налога);

КБК: 18210604012022100110 (для пени по транспортному налогу).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.

Решение изготовлено в машинописной форме.

Судья: подпись Макаров В.П.