Решение № 2А-1381/2021 2А-1381/2021(2А-7739/2020;)~М-6202/2020 2А-7739/2020 М-6202/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1381/2021

К делу № 2а-1381/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 марта 2021г.

Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.А.,

при секретаре Ткаченко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделу судебных приставов по Карасунской округу г. Краснодар Краснодарского края, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о выплате компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, связанной с незаконным бездействием судебных приставов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о выплате компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, связанной с незаконным бездействием судебных приставов.

В обоснование доводов административного иска указано, что заочным решением Советского районного суда г. Краснодара от 18.12.2017 г. с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскано 943240,13 руб. 06.09.2018 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно информации у должника ФИО2 в собственности находится автомобиль. HYUNDAI ELANTRA, 2013 г. выпуска. Судебному приставу-исполнителю о наличии автомобиля в собственности должника стало известно в день возбуждения исполнительного производства, однако, меры, направленные на арест данного имущества, не предпринимались. Согласно решению Советского районного суда г. Краснодара от 27.08.2019 г. признано незаконным длительное бездействие ОСП по КК и УФССП России по КК, связанное с неисполнением заочного решения от 18.12.2017 г.; суд обязал ОСП по КК и УФССП России по КК принять меры к ускорению исполнения заочного решения, в том числе направленные на оценку и реализацию автомобиля, принадлежащего ФИО2 «Хендай Элантра» г/н №. Таким образом, административным ответчиком допущено длительное безосновательное бездействие исполнения решений судов в разумный срок, чем нарушены права и законные интересы ФИО1 как взыскателя по гражданскому судопроизводству. Просит суд взыскать с Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара и УФССП России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 компенсацию в размере 100000 руб. с 28.08.2018 г. до момента обращения в суд с настоящими требованиями – 20.08.2020 г. за нарушение права исполнения судебных актов в разумный срок.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара и УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, хотя о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили. Ранее от судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 поступило возражение на административное исковое заявления, указав, что 06.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящихся на счетах должника. 11.09.2018 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Хендай Элантра» г/н №. В воем заявлении административный истец ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя относительно не наложении ареста на транспортное средство. Однако в рамках исполнительного производства установлено, названное имущество у должника отсутствует, не смотря на все предпринятые меры, установить местонахождение ТС не представилось возможным. 11.06.2020. в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара от должника поступило заявление об исполнительном розыске ТС. 17.06.2020 вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника. Однако 08.07.2020 в в отдел поступило определение Советского районного суда г. Краснодара, согласно которому транспортное средство Хендай Элантра» г/н № становится собственностью ФИО5 и данное определение подлежит предъявлению в органы ГИБДД для перерегистрации собственности. В этой связи обратить взыскание на данное ТС не представляется возможным, а розыскное дело прекращено. 18.02.2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. За весь период нахождения исполнительного производства с расчетных счетов должника ФИО2 на депозитный счет отдела поступали денежные средства, которые в последующем перечислялись на сче погашения задолженности взыскателю ФИО1 В настоящее время остаток задолженности составляет 876160,03 руб. 09.12.2020 г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества. В настоящее время исполнительное производство находится в работе, предпринимаются все необходимые меры для полного, своевременного и правильного исполнения исполнительного документа. Просил суд в удовлетворении требований отказать, а также рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок " граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение акта в разумный срок.

Согласно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Заочным решением Советского районного суда г. Краснодара от 18.12.2017 г. со ФИО2 в пользу ФИО1 взыскано 943240,13 руб.

06.09.2018 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

До настоящего времени исполнительное производство не окончено, в связи с чем административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подано в суд ФИО1 своевременно, в соответствии с условиями, закрепленными в части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно разъяснению, данному в пункте 40 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок " при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нём доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта.

По исполнительному производству в отношении должника судебным приставом -исполнителем произведены следующие действия:

06.09.2018 г. вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящихся на счетах должника.

11.09.2018 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Хендай Элантра» г/н №.

В рамках исполнительного производства было установлено, что названное имущество у должника отсутствует, не смотря на все предпринятые меры, установить местонахождение ТС не представилось возможным.

Согласно решению Советского районного суда г. Краснодара от 27.08.2019 г. признано незаконным длительное бездействие ОСП по КК и УФССП России по КК, связанное с неисполнением заочного решения от 18.12.2017 г.; суд обязал ОСП по КК и УФССП России по КК принять меры к ускорению исполнения заочного решения, в том числе направленные на оценку и реализацию автомобиля, принадлежащего ФИО2 «Хендай Элантра» г/н №

11.06.2020. в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара от должника поступило заявление об исполнительном розыске ТС.

17.06.2020 вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника.

08.07.2020 в отдел поступило определение Советского районного суда г. Краснодара, согласно которому транспортное средство Хендай Элантра» г/н № становится собственностью ФИО5 и данное определение подлежит предъявлению в органы ГИБДД для перерегистрации собственности. В этой связи обратить взыскание на данное ТС не представляется возможным, а розыскное дело прекращено.

18.02.2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

За весь период нахождения исполнительного производства с расчетных счетов должника ФИО2 на депозитный счет отдела поступали денежные средства, которые в последующем перечислялись на сче погашения задолженности взыскателю ФИО1 В настоящее время остаток задолженности составляет 876160,03 руб.

09.12.2020 г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанный выше срок исполнения судебного решения нельзя признать разумным.

При таких обстоятельствах ФИО1 имеет право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 данного Федерального закона судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Требуемый административным истцом размер компенсации 100000 рублей суд признаёт завышенным.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с недостаточностью и неэффективностью действий ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, осуществляемого исполнительное производство, поведение административного истца, общую продолжительность исполнительного производства, значимость его последствий для административного истца, практику Европейского суда, суд считает необходимым взыскать в пользу административного истца компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 1000 руб.

В силу части 4 статьи 4 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в пользу ФИО1 подлежит взысканию возмещение понесённых им расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 259-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу судебных приставов по Карасунской округу г. Краснодар Краснодарского края, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о выплате компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, связанной с незаконным бездействием судебных приставов – удовлетворить частично.

Взыскать с Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара и УФССП России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 компенсацию в размере 1000 руб. с 28.08.2018 г. до момента обращения в суд с настоящими требованиями – 20.08.2020 г. за нарушение права исполнения судебных актов в разумный срок.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Маслова Н.А.