Решение № 2А-641/2017 2А-641/2017~М-657/2017 М-657/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-641/2017

Дело № 2а-641/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 05 октября 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Гаева С.Ю.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием:

- прокурора - помощника прокурора Печенгского района Ратниковой Е.В.,

- административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Печенгскому району С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден:

- 26.06.2012 мировым судьей судебного участка № 2 Печенгского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ при рецидиве преступлений к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

- 30.11.2012 Печенгским районным судом Мурманской области по совокупности преступлений по ч. 1 ст. 158 и п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 26.06.2012 отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 26.06.2012 окончательно назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 16.09.2015 по отбытию срока наказания. Судимость по приговорам суда от 26.06.2012 и 30.11.2012 погашается 16.09.2018.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. Злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в ОМВД России по Печенгскому району. По личностным качествам ФИО1 склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений. В настоящее время на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району не состоит.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления средней тяжести в условиях рецидива, трижды в течение года привлекавшимся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору суда от 30.11.2012, то есть до 16.09.2018, и установить ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Печенгскому району в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявлением об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений согласился.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административным ограничением, в соответствии с названной нормой права, является временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 26.06.2012 мировым судьей судебного участка № 2 Печенгского района Мурманской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 16-18).

Кроме того, 30.11.2012 ФИО1 осужден Печенгским районным судом по ч. 1 ст. 158 и п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 26.06.2012. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 26.06.2012 и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-24).

Согласно справке № 052814 от 16.09.2015 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области 16 сентября 2015 года по отбытию срока наказания (л.д. 25).

Из справки ОМВД России по Печенгскому району по состоянию на 21.09.2017 следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- 01.06.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (штраф не оплачен);

- 01.06.2017 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 руб. (штраф не оплачен);

- 08.06.2017 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (штраф не оплачен);

- 08.06.2017 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (штраф не оплачен);

- 23.07.2017 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 руб. (штраф оплачен) (л.д. 26).

Факты совершения указанных административных правонарушений ФИО1 в суде не оспаривал, они подтверждаются соответствующими протоколами по делам об административных правонарушениях (л.д. 27, 30, 32, 34, 37) и постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д. 28-29, 31, 33, 35-36, 38).

Как видно из справки о личности, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности; в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ; злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в ОМВД России по Печенгскому району; склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений; на профилактических учетах в ОМВД России по Печенгскому району не состоит (л.д.39).

В соответствии с главой 20 КоАП РФ административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, - к правонарушениям в области охраны собственности.

При таких обстоятельствах ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года три административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Поскольку ФИО1 осужден приговором от 30.11.2012 за совершение преступлений небольшой и средней тяжести и, согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости по данному приговору истекает 16.09.2018.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, административный надзор ФИО1 следует установить на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору от 30.11.2012, исчисляя его со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области и его обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор и следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

запретить выезд за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области;

обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административный надзор и указанные административные ограничения в отношении ФИО1 на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Печенгского районного суда от 30.11.2012, то есть до 16.09.2018, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья С.Ю. Гаев