Решение № 2А-3203/2019 2А-3203/2019~М-3271/2019 М-3271/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-3203/2019

№ 2а-3203/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.,

при секретаре Дядченко З.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование и пени,

установил:

ИФНС по Ленинскому району г.Саратова обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1534 рублей 89 копеек, пени в сумме 155 рублей 20 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6931 рубля 19 копеек и пени в сумме 783 рублей 05 копеек, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик ФИО2 26 марта 2012 года была поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя и в 2018 году являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате взносов последней выставлено требование № об уплате страховых взносов и пени в срок до 19 июня 2018 года. Указанное требование ФИО2 не исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Саратова от 21 января 2019 года о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование и пени был отменен по заявлению последней определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Саратова от 28 января 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела слушанием не заявил, в связи с чем суд, признав в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) участие административного ответчика по данной категории дел необязательным, полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период времени с 26 марта 2012 года ФИО2 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

ИФНС по Ленинскому району г.Саратова в связи с неуплатой ФИО2 страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование была начислена пени и выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1534 рублей 89 копеек, пени в сумме 155 рублей 20 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6931 рубля 19 копеек и пени в сумме 783 рублей 05 копеек в срок до 19 июня 2018 года.

Однако данное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ по административному делу № 2а-556/2019, выданный 21 января 2019 года, о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1534 рублей 89 копеек, пени в сумме 155 рублей 20 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6931 рубля 19 копеек и пени в сумме 783 рублей 05 копеек отменен определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Саратова 28 января 2019 года.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически, заявления о вынесении судебного приказа), и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

До предъявления в суд настоящего административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова 16 января 2019 года обратилась к мировому судье судебного участка №1 Ленинского района г. Саратова за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1534 рублей 89 копеек, пени в сумме 155 рублей 20 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6931 рубля 19 копеек и пени в сумме 783 рублей 05 копеек.

Срок исполнения требования № истек 19 декабря 2018 года, а налоговая инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа только 16 января 2019 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, и исчисляемого в рассматриваемом случае с 20 июня 2018 года.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Из материалов дела следует, что налоговым органом заявление о восстановлении пропущенного срока не подавалось мировому судье.

При изложенных обстоятельствах положения п.3 ст.48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, поскольку на дату обращения 16 января 2019 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по транспортному налогу и пеней в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Учитывая несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога, суд считает административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1534 рублей 89 копеек, пени в сумме 155 рублей 20 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6931 рубля 19 копеек и пени в сумме 783 рублей 05 копеек не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1534 рублей 89 копеек, пени в сумме 155 рублей 20 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6931 рубля 19 копеек и пени в сумме 783 рублей 05 копеек отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Афанасьева

Решение в полной мотивированной форме изготовлено 14 августа 2019 года.

Судья Н.А. Афанасьева