Решение № 2-3848/2018 2-3848/2018~М-3960/2018 М-3960/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-3848/2018

Дело № 2-3848/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Абасове Г.А., с участием представителя истца администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указывая, что администрация осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года № 36-398, в соответствии с которым администрация наделена полномочиями по организации благоустройства и озеленения, а также освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами.

В ходе проводимых администрацией мероприятий выявлено незаконно установленное металлическое строение, расположенное на земельном участке во дворе <адрес>.

Данный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет (находится в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю), что подтверждается информацией, представленной комитетом по управлению имуществом г. Саратова.

Владельцем указанного металлического строения, расположенного на земельном участке, по адресу: <адрес>, указанном на схеме, является ФИО2

При указанных обстоятельствах администрация муниципального образования «Город Саратов» просит обязать ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем демонтажа металлического строения, расположенного по адресу: <адрес> за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что ответчик по настоящее время демонтаж строения не произвел, поскольку на земельном участке осталось металлическое строение (голубятня).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в том числе по адресу: регистрации: <адрес> о причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно реестра почтовых отправлений и сведений содержащих отчет об отслеживании почтовых отправлений следует, что почтовое отправление, содержащее извещение ответчика ФИО2 о судебном заседании, назначенном на 03 сентября 2018 года с почтовым идентификатором «№» было принято в отделении почтовой связи 24 августа 2018 года направлено адресату и получено ФИО2 28 августа 2018 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дне и времени рассмотрения дела, в связи с чем с учетом позиции стороны истца считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора комитета по управлению имуществом и администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений на исковое заявление и заявлений об отложении слушания дела либо рассмотрения дела в отсутствие их представителей не представили.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует защиту прав собственника имущества, его право иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно Положения утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года № 36-398 администрация района наделена полномочиями по организации благоустройства и озеленения, а также освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов: - обеспечивает содержание зеленых зон, зеленых насаждений и занимаемых ими территорий, находящихся в границах района; - обеспечивает проведение мероприятий по озеленению района; - обеспечивает на территории района установку указателей с обозначением наименований улиц, переулков, проездов и домовых номерных знаков; - устанавливает нумерацию домов, строений, квартир и комнат в коммунальных квартирах; - выдает разрешения на производство земляных и вскрышных работ на тротуарах, внутриквартальных проездах, газонах и других объектах благоустройства, находящихся на территории района, осуществляет контроль за сроками и качеством восстановительных работ, а также принимает выполненные восстановительные работы; - осуществляет иные полномочия в сфере благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статьей 10 Устава (Основной Закон) Саратовской области от 02 июня 2005 года № 46-ЗСО, а также статьей 1 Закона Саратовской области от 09 октября 2006 года № 103-ЗСО «Об административном центре Саратовской области» установлено, что административным центром области является город Саратов.

Законом Саратовской области от 21 мая 2004 года № 23-ЗСО «О земле» не установлены полномочия исполнительных органов государственной власти субъекта по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Следовательно, земельными участками, расположенными на территории муниципального образования «Город Саратов», государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правоотношениях, или за их счет.

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, незаконно установлено металлическое строение, как указано истцом используемое по голубятню. Земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет.

Данные обстоятельства также подтверждаются исследованными в судебном заседании документами: схемой расположения гаража на земельном участке, по адресу: <адрес>, письмом Комитета по управлению имуществом города Саратова, а также представленными фотографиями.

Принадлежность ответчику ФИО2 металлического строения, расположенном на указанном выше земельном участке, в отношении которого истцом заявляются требования подтверждается также копией паспорта ответчика ФИО2, представившего его в адрес истца; заявлением ФИО2, содержащего обращение последнего, адресованного главе администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении отсрочки демонтажа голубятни.

Кроме того, в судебном заседании по ходатайству представителя истца приобщены фотографии, из которых по состоянию на 10 августа 2018 года, следует, что демонтаж строения ответчиком на указанную дату произведен не был.

Таким образом, из исследованных судом документов следует, что ответчик ФИО2 без соответствующих правовых оснований владеет металлическим строением, расположенным по адресу: <адрес>

При указанных обстоятельствах суд находит требования администрации муниципального образования «Город Саратов» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ФИО2 доказательств в опровержение доводов истца не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку нарушенные права истца должны быть защищены.

В порядке ст. 98 ГПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворить.

Обязать ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем демонтажа металлического строения используемого под голубятню, расположенного по адресу: <адрес>, за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со ФИО2 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья А.Н. Кожахин