Постановление № 5-33/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-33/2020

УИД 10MS0027-01-2020-002253-42

Дело № 5-33/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

г. Кемь Республика Карелия 15 мая 2020 года

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гонтарь Лилия Витальевна (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Д.А.В., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным полицейским ОППОС ОМВД России по Кемскому району МГС, Д.А.В. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. находился в общественном месте у дома <адрес>, т.е. вне места проживания по адресу: <адрес>, при отсутствии исключающих обстоятельств, предусмотренных п. 8.4 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 г. № 127. Тем самым Д.А.В. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Выявленное нарушение образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Д.А.В. в судебное заседание не явился, извещался по месту жительства, совпадающего с адресом регистрации, судебная корреспонденция возвращена с истечением срока хранения, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения. В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, материалы подлежат рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного протокола извещен.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Требования ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ предписывают, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре Президиума Верховного Суда Российской Федерации (вопрос № 22) (далее Обзор), привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат следующие категории физических лиц:

- лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания,

- лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции,

- лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания,

- лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, иные приложенные к нему материалы, не содержат сведений о том, что Д.А.В. относится к одной из категорий вышеперечисленных лиц.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Д.А.В. вменяется нарушение п. 8.4 Распоряжения Главы Республик Карелия, согласно которому граждане с 1 апреля 2020 года и до отмены режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением, описанных в этом пункте случаев. Однако, нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, не является (вопрос 17 Обзора).

Учитывая установленные обстоятельства, производство по делу об административном правонарушении в отношении Д.А.В. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Д.А.В. – прекратить, в виду отсутствия состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Гонтарь