Постановление № 5-192/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-192/2019

Дело № 5-192/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2019 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Верхневолгосантехмонтаж- Ч», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>

установил:

В период с 29.04.2019 по 31.05.2019 в ходе проведения внеплановой выездной проверки Чувашским территориальным отделом Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на предмет соблюдения ООО Верхневолгосантехмонтаж- Ч» законодательства в сфере промышленной безопасности по адресу: <адрес> выявлено, что ООО Верхневолгосантехмонтаж- Ч» эксплуатирует опасный производственный объект «Участок механизации» рег.№ с нарушением требований промышленной безопасности.

Так, в нарушение положений ч. 1 ст. 9, ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.150, п. 125, п. 162, п. 213 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533, ст. 4 Федерального закона « Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 № 225-ФЗ

-не обеспечено наличие у специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением подъемного сооружения (далее ПС) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»;

- не разработан проект производства работ с применением подъемного сооружения на погрузочно-разгрузочные работы краном – погрузчиком <данные изъяты> в стесненных условиях; не переработаны в соответствии с действующими федеральными нормами и правилами инструкции для должностных лиц, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, безопасное производство работ с применением подъемных сооружений;

- специалист ответственный за безопасное производство работ с применением ПС, крановщики, стропальщики не ознакомлены с технологической картой (далее ТК) на погрузочно- разгрузочные работы; специалистом ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения, не проводится плановая проверка состояния рельсового крана- погрузчика №,не реже 1 раза в год ;

- отсутствует страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном участке «Участок механизации» рег.№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 12. 05.2019

Представитель ООО «Верхневолгосантехмонтаж- Ч» извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении адресованном суду директор ООО «Верхневолгосантехмонтаж- Ч» ФИО1 признав в совершенном правонарушении, просил дело рассмотреть без участия представителя юридического лица.

Государственный инспектор Чувашского территориального отделения Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства пояснив, что ООО Верхневолгосантехмонтаж- Ч» выявленные нарушения не устранены.

Вина ООО Верхневолгосантехмонтаж- Ч» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ; актом проверки Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору юридического лица ООО «Верхневолгосантехмонтаж- Ч» от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ ; не доверять которым оснований не имеется.

Оценивая приведенные доказательства, признаю их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями закона.

При установленных судом обстоятельствах действия ООО «Верхневолгосантехмонтаж- Ч» следует квалифицировать по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В рассматриваемом случае установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.1 КоАП РФ, у ООО «Верхневолгосантехмонтаж- Ч» имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Обстоятельств, исключающих ответственность ООО «Верхневолгосантехмонтаж- Ч», и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ООО «Верхневолгосантехмонтаж- Ч» правонарушения, влекущие за собой непосредственную угрозу и реальную возможность причинения вреда жизни здоровья людей, полагаю, что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к данному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации крана- погрузчика №, установленного по адресу: <адрес> сроком на 45 суток, который подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, с момента фактического приостановления деятельности башенного крана.

В связи с отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, отсутствием данных о сложном имущественном и финансовом положении ООО «Верхневолгосантехмонтаж- Ч», не усматриваю оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Верхневолгосантехмонтаж- Ч» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации крана- погрузчика №, установленного по адресу: <адрес>, сроком на 45 (сорок пять ) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.Н.Альгешкина