Решение № 2А-975/2023 2А-975/2023~М-938/2023 М-938/2023 от 15 сентября 2023 г. по делу № 2А-975/2023

Дело № ххха-975/2023

67RS0№ ххх-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 сентября 2023 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Павловой О.О., при секретаре Панковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Лидер» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес> ФИО1 по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лидер» обратилось в Сафоновский районный суд <адрес> с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование требований, что дд.мм.гггг ООО «Лидер» посредством почтовой пересылки обратилось в ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес> с судебным приказом от 23.11.2020г. № ххх, выданным Мировым судьей судебного участка № ххх в МО «<адрес>», о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 20660,80 руб. и заявлением о возбуждении исполнительного производства – РПО № ххх. Данное почтовое отправление получено представителем ОСП по Сафоновскому и <адрес>м 07.02.2021г. Помимо этого, дд.мм.гггг истец предъявил оригинал исполнительного документа и заявление о возбуждении исполнительного производства в ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес>, которое также получено 07.02.2021г. Однако, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносятся в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. Поскольку административному истцу о нарушении прав и законных интересов стало известно 28.07.2023г. из информации банка данных исполнительных производств, находящейся в свободном доступе, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес>, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 23.11.2020г. № ххх, выданному мировым судьей судебного участка № ххх в МО «<адрес>», о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 20 660,80 руб.; обязать начальника ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес> возбудить исполнительное производство по судебному приказу от 23.11.2020г. № ххх, выданному Мировым судьей судебного участка № ххх в МО «<адрес>», о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 20 660,80 руб. в трехдневный срок со дня вынесения решения.

Определением суда от дд.мм.гггг в качестве административного соответчика привлечено – У. Р. по <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Лидер» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. При предъявлении административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

В судебное заседание административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес> ФИО3 не явилась, о времени, месте извещена надлежащим образом; представлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, с указанием на то, что исполнительный документ в отношении ФИО2 на исполнение не поступал, в исполнении отсутствует. Вместе с тем, дд.мм.гггг ОСП по Сафоновскому и <адрес>м обратилось в орган, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. дд.мм.гггг вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного документа по делу № ххх в отношении ФИО2

Представитель У. Р. по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Частями 3, 5, 8 статьи 219 КАС РФ, предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дд.мм.гггг в ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес> взыскателем ООО «Лидер» был предъявлен исполнительный документ № ххх от 23.11.2020г., выданный мировым судьей судебного участка № ххх в МО «<адрес>» <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору <***> от дд.мм.гггг за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг с должника ФИО2 в сумме 20256 руб. 80 коп. (л.д.5). 07.02.2021г. представителем ОСП по Сафоновскому и <адрес>м данные документы были получены.

По общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от дд.мм.гггг N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Как следует из административного искового заявления, административный истец дд.мм.гггг направил в ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес> исполнительный документ, который был получен подразделением судебных приставов 07.02.2021г.

Таким образом, исходя из вышеприведенного нормативного регулирования, судебный пристав-исполнитель должен был возбудить исполнительное производство в срок до дд.мм.гггг.

Поэтому именно с этой даты (дд.мм.гггг) административному истцу должно было стать известно о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не возбуждения исполнительного производства, предусмотренного законодательством об исполнительном производстве. С этой даты (дд.мм.гггг) потек десятидневный срок оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок оспаривания бездействия судебного пристава исполнителя истек дд.мм.гггг, административный истец обратился в Сафоновский районный суд <адрес> с настоящим административным иском дд.мм.гггг, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока на обращение в суд.

По смыслу части 8 ст. 36 Федерального закона от дд.мм.гггг N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия должны совершаться вплоть до момента прекращения или окончания исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет ход и порядок совершения исполнительных действий, как самостоятельная и независимая процессуальная фигура в исполнительном производстве.

Кроме этого, судебным приставом-исполнителем подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа. дд.мм.гггг вынесено определение об удовлетворении заявления ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес> о выдаче дубликата исполнительного документа по делу № ххх от дд.мм.гггг в отношении ФИО2

В силу приведенных норм и установленных в судебном заседании обстоятельств суд отказывает ООО «Лидер» в административном иске к начальнику – старшему судебному приставу ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес> – ФИО1 по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя за пропуском срока обращения в суд. Как связанное с этим, требование о понуждении начальника ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес> к возбуждению исполнительного производства по делу № ххх от дд.мм.гггг в отношении ФИО2 также удовлетворению не подлежит.

Помимо этого, суд отмечает, что взыскатель не лишен возможности повторно предъявить исполнительный лист в ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес> в рамках срока, установленного законом для предъявления исполнительных документов к исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ООО «Лидер» к начальнику – старшему судебному приставу ОСП по Сафоновскому и <адрес>м У. Р. по <адрес> – ФИО1 по <адрес> о признании незаконными бездействия должностных лиц, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.О. Павлова

(решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг)