Решение № 2-354/2019 2-354/2019(2-6349/2018;)~М-5866/2018 2-6349/2018 М-5866/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-354/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.02.2019 ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Салатиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права в назначении страховой пенсии по старости с момента первого обращения, возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию по старости с момента первого обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе ..., ссылаясь на то, что 18.06.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.ст.30-33 Федерального закона "О страховых пенсиях", однако решением от ** в назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы в районах Крайнего Севера. Согласно справке ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе ... и решению Ангарского городского суда от ** по делу №, льготный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 5 лет 1 месяц 26 дней, льготный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составил 6 лет 7 месяцев 12 дней. Итоговый суммированный льготный страховой стаж на соответствующих видах работ согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и постановления Правительства РФ № от ** о суммировании льготных периодов работы в районах Крайнего Севера и работ с тяжелыми условиями труда по Списку № составил 11 лет 10 месяцев 27 дней. Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" за каждые 2 года 6 месяцев (30 месяцев) при требуемом стаже работы не менее половины требуемого (6 лет 3 месяца из требуемых 12 лет 6 месяцев), возраст выхода на пенсию снижается на 1 год (12 месяцев) за каждые 2 года 6 месяцев (30 месяцев) на соответствующих видах работ. Считает, что возраст выхода на пенсию истца ФИО1, ** года рождения, составляет 55 лет 3,2 месяца. Указал, что ** истцу ФИО1 исполнилось 55 лет, плюс 3 месяца 6 дней – срок назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" наступил **. Заявление о назначении пенсии истцом подано **.

До принятия судебного акта по существу истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном виде предмет исковых требований сформулирован следующим образом: просил признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Ангарском городском округе ... от ** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях"; признать за ФИО1 право в назначении страховой пенсии по старости с момента обращения - с **; обязать ГУ – УПФ РФ в Ангарском городском округе ... назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения – с ** по ** в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что у истца отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем оценка стажу истца была дана по п.6 ч.1 ст.32 данного Федерального закона. На основании решения суда с ** истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом периодов работы истца в районах Крайнего Севера, которые были установлены решением суда. На момент обращения ** право на назначение страховой пенсии по указанному основанию у истца отсутствовало. По данным требованиям вынесено решение суда, оно вступило в законную силу. Суммирование к работе с тяжелыми условиями труда работы в районах Крайнего Севера законом не предусмотрено.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе ... от ** № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ** ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ** N 400-ФЗ), вступившим в силу с **

Статьей 8 Федерального закона от ** N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ** N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ** N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до **

Согласно пункта 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 516 (далее - Правила).

Правилами предусмотрен порядок суммирования периодов работ.

Абзацем 3 пункта 3 указанных Правил предусмотрено суммирование к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что возможности суммирования к периодам работы с тяжелыми условиями труда стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закон от ** N 400-ФЗ при определении права на пенсию по п. 2 ч. 1 ст.30 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 516 не предусмотрено. Требования истца в данной части основаны на неправильном понимании закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Принимая во внимание объяснения истца, изложенные в исковом заявлении, о наличии у него специального стажа продолжительностью 6 лет 7 мес. 12 дней, у суда отсутствуют законные основания для определения ФИО1 даты назначения досрочной страховой пенсии по старости с **, поскольку в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцу ** исполнилось 55 лет, в то время, как для назначения досрочной страховой пенсии его возраст должен был составлять 58 лет.

Согласно ч. 1. ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает утверждения истца о неправомерном отказе ответчика в досрочном назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", несостоятельными, как не нашедшими своего подтверждения материалами дела, соответствующие доказательства в соответствии со ст.56 ГПК РФ истцом суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Из решения ГУ – УПФ РФ в Ангарском городском округе ... от ** № не следует, что истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований о признании незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Ангарском городском округе ... от ** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях"; признании за ФИО1 право в назначении страховой пенсии по старости с момента обращения - с **; об обязании ГУ – УПФ РФ в Ангарском городском округе ... назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения – с ** по ** согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права в назначении страховой пенсии по старости с момента первого обращения, возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию по старости с момента первого обращения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части судебного решения с **.

Судья В.В.Курдыбан

СПРАВКА

Мотивированное решение по делу № по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права в назначении страховой пенсии по старости с момента первого обращения, возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию по старости с момента первого обращения изготовлено **.

Судья В.В.Курдыбан