Постановление № 5-24/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 5-24/2024

Дело №

УИД 43RS0№-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Уни, <адрес> 09 июля 2024 года

Судья Унинского районного суда <адрес> Чуприянов Ю.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица МО Унинский муниципальный округ в лице администрации Унинского муниципального округа <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут юридическое лицо МО Унинский муниципальный округ в лице администрации Унинского муниципального округа <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно:

На территории Унинского муниципального округа выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, а именно на автомобильной дороге Уни-Елгань имеется колейность, в пгт. Уни отсутствует разметка на пешеходных переходах.

Рапорт о фиксации недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, нарушены требования п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности и иных лиц, ответственных за состояние дорог, по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров- Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; требования ст.11, ст.12. Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения; ФИО2-50597-2017, ФИО2 52605-2006, ФИО2 52289-2019.

Эксплуатационное состояние дорог и улиц не соответствует требованиям стандарта ФИО2 50597-2017, организациями осуществляющие содержание дорог.

Собственником улиц является Администрация Унинского муниципального округа.

В судебном заседании представитель администрации Унинского муниципального округа вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что протокол инструментального обследования составлен без участия представителя собственника автомобильной дороги, в нем отсутствует подпись представителя собственника. В адрес администрации копия протокола не направлялась. Протокол составлен в период неблагоприятных природоклиматических условий и временного ограничения движения транспортных средств. Устранение колейности только бы усугубило ситуацию на дороге. Нанесение дорожной разметки невозможно при отрицательных температурах. В настоящее время все нарушения устранены.

Заслушав представителя администрации Унинского муниципального округа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ).

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Из ч.1 ст.12.34 КоАП РФ следует, что объективная сторона административного правонарушения выражается в форме бездействия.

Факт бездействия юридического лица содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, что подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом инструментального обследования, рапортом государственного инспектора дорожного надзора, фототаблицей к рапорту, информацией из администрации Унинского муниципального округа, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, вина администрации МО «Унинский муниципальный округ <адрес>» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена и доказана в судебном заседании.

Между тем, ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно материалам дела административное правонарушение фактически выявлено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу о привлечении к административной ответственности МО Унинский муниципальный округ <адрес> в лице администрации МО Унинский муниципальный округ <адрес> по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.А. Чуприянов