Решение № 2-253/2019 2-253/2019(2-5439/2018;)~М-4832/2018 2-5439/2018 М-4832/2018 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-253/2019

Дело № 2-253/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12, ФИО5 ФИО13 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула об установлении выкупной стоимости изымаемого имущества, возложении обязанности по выплате выкупной стоимости изымаемого имущества, прекращении права собственности, признания права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к комитету жилищно – коммунального хозяйства .... об определении стоимости изымаемого имущества, возложении обязанности.

В обоснование требований указали на то, что являются собственниками помещений по адресу ..... Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений выявлены основания для признания указанного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Распоряжением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим реконструкции, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по реконструкции дома до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом жилищно-коммунального хозяйства .... собственникам помещений в многоквартирном доме направлено требование о выполнении работ по реконструкции дома. В период с 20 декабря по ДД.ММ.ГГГГ собственникам помещений в многоквартирном доме было проведено общее собрание собственников, на котором было принято решение не проводить реконструкцию многоквартирного .... в ..... До настоящего времени помещения принадлежащие истцам на праве собственности, расположенные в аварийном доме, не изъяты, соглашение о выкупе жилых помещений между ответчиком и истцами не заключено.

Поскольку ответчиком не предпринимаются меры, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ, он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

С учетом последнего уточнения требований, истцы на основании выше изложенного просили возложить обязанность на ответчика изъять каждое жилое помещение в доме по адресу ...., путем выкупа и взыскать в пользу ФИО2, ....6 (22/600) – ДД.ММ.ГГГГ руб., ФИО3 ....6 (22/600) – .... руб., ФИО4 ....6 (22/600) - .... руб., ФИО5 ....3 (20/600) – .... руб., после выплаты всей суммы, прекратить право собственности истцов на принадлежащие им на праве собственности жилые помещения.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства .... в пользу каждого истца по .... руб. – услуги риэлтора; в пользу каждого истца по ..... - государственную пошлину на регистрацию права собственности приобретаемого жилья в соответствии с положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, в пользу каждого истца по .... руб.- расходы по переезду. Расходы понесенные на оплату судебной строительно-технической экспертизы в сумме .... руб. в пользу ФИО6 и .... руб. в пользу ФИО5, расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 руб., в пользу каждого, установить срок 1 месяц со дня вступления решения в законную силу для его исполнения.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддерживала, не возражала против изъятия помещения у истцов после выплаты возмещения, а также прекращения права собственности. Пояснила, что истцы Г-вы занимают одно жилое помещение, но у всех собственников в доме оформлено право в долях.

Представитель КЖКХ г. Барнаула возражал против удовлетворения иска, пояснила, что постановление об изъятии жилых помещение не выносилось, поскольку дом является культурным наследием. Считает, что не имеется правовых оснований для взыскания расходов по переезду и оплату риэлтеру каждому из истцов Г-вых, т.к. по факту они занимают все одно жилое помещение, поэтому эти расходы должны быть взысканы в их пользу в долях.

Остальные участники в суд не явились, о дне слушания уведомлены надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы архивного дела № год, суд приходит к следующим выводам.

Общий порядок изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен ст. 32 Жилищного Кодекса РФ.

Как установлено судом, ФИО2, ФИО4, ФИО3, являются собственниками в праве общей долевой по 22/600 доли каждый жилого дома, общей площадью 293,9 кв.м., жилой площадью 179,3 кв.м., расположенного по адресу .....

ФИО5 является собственником в праве общей долевой собственности 20/200 доли жилого дома, общей площадью 293,9 кв.м., жилой площадью 179,3 кв.м., расположенного по адресу ...., что подтверждается свидетельствами о госрегистрации права.

Указанный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-р., в связи с чем, администрацией .... собственникам помещений установить срок выполнения работ по реконструкции указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией .... направлено требование ФИО6 осуществить реконструкцию аварийного жилого .... в .... до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома по .... от ДД.ММ.ГГГГ собственниками принято решение не проводить реконструкцию дома в связи с признанием его аварийным.

Жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на 2019 – 2025 годы.

ДД.ММ.ГГГГ от истцов в КЖКХ .... поступили заявления о предоставлении проекта соглашения о порядке, сроках и условиях выплаты выкупной цены жилых помещений в связи с изъятием земельного участка по .....

В ответах на поданные заявления заместителем председателя комитета сообщено об отсутствии бюджетных ассигнований в городском бюджете, отсутствии возможности заключить соглашение об изъятии недвижимости, а также о несогласии с расчетом стоимости занимаемого жилого помещения.

Основания и порядок выкупа жилых помещений определены в ст. 32 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Из содержания пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.4 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 720, решение об изъятии земельного участка под домом и жилых помещений у собственников в этом доме принимается администрацией .... в форме постановления и подлежит государственной регистрации в органе регистрации прав.

Кроме того, в соответствии с п. 3.12 Положения проект соглашения об изъятии жилого помещения, подписанный Комитетом ЖКХ, в течение шестидесяти дней с момента определения размера возмещения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию.

В данном случае собственники выразили свою позицию, согласны на выкуп принадлежащего им жилья, обратились в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. Соглашение о выкупной цене жилого помещения сторонами в досудебном порядке достигнуто не было.

Не направление уполномоченным органом местного самоуправления истцу предложения о выкупе жилого помещения не должно ограничивать права истцов на получение выкупной цены за изымаемое у него жилое помещение.

Помимо этого, срок для проведения реконструкции жилого дома, установленный ответчиком, истек ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, собственникам аварийного дома не направлено требование об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия не установлены.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно части 10 которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно частям 6,7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату постановления об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ) возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ редакция частей 6,7 ст.32 Кодекса предусматривала вместо возмещения за жилое помещение понятия выкупной цены, которая формировалась также.

Разъяснения о порядке определения выкупной цены (возмещения) даны в пп. «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Поскольку между истцами и ответчиком не достигнуто соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия, указанное жилое помещение подлежит изъятию у собственников с выплатой выкупной цены, прекращением права собственности.

В связи с удовлетворением ходатайства представителя истца о назначении судебной экспертизы об определении размера выкупной стоимости, стоимости не произведенного капитального ремонта, стоимости риэлтерских услуг, услуг по переезду судом ГУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» поручено проведение судебной экспертизы.

Экспертом дано заключение о том, что рыночная стоимость долей, принадлежащих на праве собственности истцам, с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме по ...., включая земельный участок и с учетом аварийности дома на дату проведения экспертного исследования расположенных по вышеуказанному адресу, составляет – принадлежащих ФИО3 22/600 доли в размере .... руб., ФИО2 22/600 доли в размере .... руб., ФИО4 22/600 доли в размере .... руб., ФИО5 20/200 доли – в размере .....

С учетом Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, суд приходит к выводу о том, что в размер возмещения за изымаемое у истцов жилое помещение подлежит включению денежная компенсация за не произведенный капитальный ремонт по следующим основаниям.

Из заключения экспертизы следует, что техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1997 год оценивается, как неудовлетворительное, то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным и подлежащим реконструкции на основании технического заключения ООО «Алтайское бюро Оценки» №-Б/16 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого техническое состояние дома оценивалось, как недопустимое, эксплуатация дома возможна лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов. Непроведение капитального ремонта дома состоит в причинно-следственной связи с признанием дома аварийным.

Допрошенный в судебном заседании эксперт полностью подтвердил изложенные в заключении выводу, пояснив, что при ответе на вопрос о причинно-следственной связи между не проведенным капитальным ремонтом и признанием дома аварийным, в выводах ошибочно не указан ответ на поставленный вопрос, однако данный вывод содержится в исследовании. Также фактически дан ответ на вопрос четвертый и пятый в исследовательской части, соответственно среднерыночная стоимость риэлтерских услуг по подбору помещения составляет 28 740 руб. Стоимость переезда зависит от затраченного времени на перевозку, объема вещей. Поскольку данные неизвестны, он не смог определить среднерыночную стоимость услуг по переезду. Ранее по другим делам он определял среднерыночную стоимость по переезду, для однокомнатной квартиры в среднем это составляет 3000-4000 руб. Размер компенсации за непроведенный ремонт он определял по трем вариантам-исходя из износа дома по состоянию на 1997 год и в ценах этого года, исходя из износа дома по состоянию на 1997 год и в ценах на момент исследования, и с учетом износа дома на дату признания его аварийным и в ценах на момент исследования.

При определении размера компенсации за не произведенный капитальный ремонт за капитальный ремонт, суд исходит из расчета, выполненным экспертом в ценах на дату проведения исследования с учетом процента износа на 1997 год в ценах на настоящее время, процент износа в 55 процентов является расчетным.

С учетом этого, размер компенсации за не проведенный капитальный ремонт составляет:

Для ФИО3 – .....;

Для ФИО2 – .....;

Для ФИО4 – ....

Для ФИО5 – ....

Принимая во внимание, что эксперт дал полный и последовательный ответ на поставленные перед ним вопросы, неясности устранены при допросе эксперта в судебном заседании, заключение исполнено лицом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, оснований не доверять указанному заключению и выводам эксперта у суда не имеется, в связи с чем, его результаты принимаются за основу.

При этом суд считает установленным, что среднерыночная стоимость услуг по подбору помещения определена экспертом в размере ..... За основу стоимости услуг по переезду суд принимает представленные распечатки интернет сайта о средней стоимости услуг, которые ответчиком не опровергнуты и не оспорены.

Поскольку до настоящего времени соглашение о выкупе объектов недвижимости для муниципальных нужд и возмещении убытков с собственниками не достигнуто суд, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, определяет возмещение, исходя из рыночной стоимости объекта на дату проведения экспертизы за изымаемое жилое помещение в размере: ФИО1 по .... руб. каждому ( ....), ФИО5 ....

Кроме того, в выкупную цену жилых помещений подлежит включению расходы на оплату риэлтерских услуг по подбору и приобщению жилого помещения по .... рублей, стоимость на переезд .... руб., расходы по уплате госпошлины в размере .... рублей, которые истцы понесут при приобретении иных жилых помещений.

При этом суд не соглашается с доводами истцов Г-вых о том, что в пользу каждого подлежат взысканию убытки, поскольку возникший между сторонами спор является спором о размере возмещения за жилое помещение. Судом установлено, что Г-вы занимают одно жилое помещение, в связи с чем суд, удовлетворяет их исковые требования о взыскании убытков в части, определяет размер убытков, подлежащих выплате при возмещения за принадлежащее истцам жилое помещение по адресу ...., .... исходя из равности их долей в праве собственности на занимаемое жилое помещение.

Для Г-вых сумма убытков, подлежащих взысканию составит по .... для ФИО5 составит ....

Таким образом, общая выкупная цена изымаемого имущества для Г-вых составит .... руб. в пользу каждого, для ФИО5 составит .....

С учетом изложенного, требования истцов подлежат удовлетворению в указанной части.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, суд прекращает право собственности истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с момента выплаты возмещения за жилое помещение.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, устанавливает для ответчика срок в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выплатить истцам возмещение за жилое помещение, расположенное по адресу: Барнаул, .....

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд также взыскивает с ответчика, в пользу истцов ФИО2 и ФИО5 по .... руб. в пользу каждого расходы по проведению судебной экспертизы и в пользу каждого истца расходы по оплате госпошлины в размер 300 рублей.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16, ФИО5 ФИО17 путем выкупа принадлежащие им доли в жилом помещение по адресу: ....:

ФИО1 ФИО21 ( 22/600), ФИО1 ФИО20 ( 22/600), ФИО1 ФИО19 (22/600), ФИО5 ФИО18 (22/200).

Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выплатить в пользу указанных ниже лиц возмещение за жилое помещение, расположенное по адресу: .... в следующем размере:

ФИО1 ФИО22 –.....

ФИО1 ФИО23 - .....

ФИО1 ФИО24 - ....

ФИО5 ФИО25 – .....

Прекратить право ФИО1 ФИО29 ( 22/600), ФИО1 ФИО26 ( 22/600), ФИО1 ФИО27 (22/600), ФИО5 ФИО28 (22/200). в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...., с момента выплаты возмещения за жилое помещение.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства в пользу ФИО5 ФИО30 и ФИО1 ФИО31 расходы по проведению судебной экспертизы по .... рублей в пользу каждого.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства в пользу ФИО1 ФИО32, ФИО1 ФИО33, ФИО1 ФИО34, ФИО5 ФИО35 расходы по уплате госпошлины по .... рублей в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.