Решение № 2-2087/2025 2-2087/2025~М-435/2025 М-435/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2-2087/2025

В окончательной форме
решение суда принято 11 июня 2025 года

Дело № 2-2087/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 10 июня 2025 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Постниковой Я.В., с участием прокурора – Редок А.В., ответчиков – ФИО1, ФИО2, представителя ответчиков – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ялта к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета, с участием третьих лиц без самостоятельных исковых требований, - Государственное казенное учреждение «Управление по реализации программ», ФИО4,

у с т а н о в и л :

Администрация города Ялта обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об изъятии у ответчиков для муниципальных нужд муниципального образования городской округ Ялта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании права собственности ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью №<номер> кв. метров, с кад. номером №<номер>; прекращении права ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признании права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ Ялта; выселении из него ответчиком со снятием их с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками квартиры <адрес> площадью №<номер> кв. метров. Многоквартирный дом, в которое расположено жилое помещение, признан аварийным постановлением Администрации города Ялта от 28 апреля 2016 года, в связи с чем 08 октября 2021 года Администрацией города Ялта также принято постановление об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и расположенных в нем жилых помещений, для муниципальных нужд. В рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах на территории Республики Крым, в собственность Республики Крым была приобретена квартира №<номер>, расположенная в <адрес> площадью №<номер> кв. метров, для предоставления ее ФИО2 и ФИО1 взамен занимаемого ими аварийного жилого помещения, которая включена в реестр муниципальной собственности. 26.08.2022 года ответчиками дано согласие на реализацию их жилищных прав, в котором указан выбранный способ переселения путем приобретения иного жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения. <дата> года ответчикам было направлено приглашение для заключения договора мены и завершения процедуры переселения из аварийного жилья, однако от заключения соответствующего договора ответчики уклоняются.

В судебное заседание представитель истца не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить явку представителя.

Ответчики в судебном заседании против исковых требований возражали. Возражения мотивировали тем, что жилая площадь занимаемого ими аварийного жилого помещения составляет №<номер> кв. метров, а также на участке имеется хозпостройка. В данной квартире кроме них также проживают дети ФИО1 – ФИО4 и несовершеннолетний ФИО5. При этом площадь жилой комнаты в предоставляемом жилом помещении составляет всего №<номер> кв. метров, в связи с чем их переселение в квартиру меньшей жилой площадью нарушит их жилищные права.

Представитель третьего лица ГКУ РК «Управление по реализации программ» в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду нее сообщил. Ранее представил в суд письменные пояснения, в которых считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В пояснениях указал, что ответчиками был избран способ реализации их жилищных прав путем предоставления жилого помещения, взамен изымаемого. Предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным и находится в черте населенного пункта, в котором расположено изымаемое жилое помещение, его площадь превышает площадь изымаемого жилого помещения на №<номер> кв. метров.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, не представивших доказательств уважительности их неявки в судебное заседание.

Выслушав ответчиков и их представителя, заключение прокурора, полагавшего, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО2, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от №<номер> года, свидетельства о праве на наследство от <дата> года является собственником ? долей квартиры <адрес>.

ФИО1, на основании договора дарения от <дата> года является собственником ? доли квартиры № <адрес> расположенной в доме <адрес>

В указанной квартире с <дата> также зарегистрирован по месту проживания сын ФИО1 – ФИО4.

Согласно техническому паспорту на квартиру, она состоит из одной жилой комнаты площадью №<номер> кв. метров, уборной №<номер> кв. метров, застекленной веранды площадью №<номер> кв. метров, общей площадью №<номер> кв. метров. На участке сарай лит. <адрес>» пл. №<номер> кв.м.

Судом также установлено, что решением исполнительного комитета Ялтинского городского Совета № №<номер> от <дата> года был утвержден акт обследования жилого дома № №<номер> по ул. <адрес><адрес> жилой дом отнесен к 4-й категории состояния конструкций – аварийное, признан непригодным для проживания.

Постановлением Администрации города Ялта № №<номер> от <дата> года был утвержден перечень жилых домов, находящихся на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, признанных межведомственной комиссией аварийными и подлежащими сносу, в который в том числе включен многоквартирный дом № <адрес>.

<дата> года Администрацией города Ялта было вынесено постановление № №<номер> об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кад. номером №<номер> площадью №<номер> кв. метров и жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме <адрес> расположенном на изымаемом земельном участке, в том числе жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> общей площадью №<номер> кв. метров.

Указанный многоквартирный дом внесен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах на территории Республики Крым», утвержденную постановлением Совета министров Республики Крым от <дата> г. № №<номер>, в соответствии с которой осуществляется расселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке авариными и подлежащими сносу.

Соисполнителем Программы является ГКУ РК «Управление по реализации программ», которое выполняет функции расходования средств на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах.

<дата> года ГКУ РК «Управление по реализации программ» ответчикам ФИО2 и ФИО1 было вручено уведомление о готовности приобрести однокомнатную квартиру площадью №<номер> кв. метров, расположенную в строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес>», ввод дома в эксплуатацию <дата> года.

<дата> года ответчиками было дано согласие на предоставление им жилого помещения в <адрес> пл. 34,0 кв. метров, на тринадцатом этаже, строительный номер квартиры №<номер>

Во исполнение взятых на себя обязательств, <дата> года Учреждение заключило государственный контракт на приобретение в собственность Республики Крым жилого помещения площадью №<номер> кв. метров, расположенного в многоквартирном доме по строительному адресу: гор. Ялта, в районе ул. Кирова и Речной, на земельном участке с кад. номером №<номер>

На основании передаточного акта от <дата> года между ГКУ РК «Управление по реализации программ» и Администрацией города Ялта было передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Ялта <адрес>, расположенная в доме <адрес>, площадью №<номер> кв. метров, кад. номер №<номер>.

Право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано в ЕГРН за муниципальным образованием городской округ Ялта <дата> года.

Отказ ответчиков от переселения из аварийного жилья в добровольном порядке и заключения договора мены послужил основаниям для обращения в суд.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Предоставление жилого помещения гражданам в рамках региональной программы переселения в связи со сносом дома носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным и находиться в черте населенного пункта, в котором расположен дом, подлежащий сносу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, многоквартирный дом № №<номер> по <адрес>, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее ответчикам, включен в региональную адресную программу Республики Крым переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2018-2024 годы.

Таким образом, собственник спорного жилого помещения по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Судом также установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО1, как титульные собственники помещения, расположенного в доме, подлежащем сносу, 26 августа 2022 года выразили свое согласие на переселение в жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по договору мены. Однако до настоящего времени соглашение не подписано, поскольку, как полагают ответчики, их переселение в квартиру меньшей жилой площадью нарушит их жилищные права.

При этом из материалов дела следует, что органом местного самоуправления, после получения согласия ответчиков на переселение в другое жилое помещение, приняты меры для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, переселяться в которую ответчики отказываются.

По вопросу о равнозначности предоставляемых жилых помещений гражданам - собственникам жилых помещений в аварийном жилищном фонде, переселяемым в рамках программ, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", следует отметить, что в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного Кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как установлено судом, ответчикам на праве собственности принадлежит квартира общей площадью №<номер> кв. метров, состоящая из одной жилой комнаты площадью №<номер> кв. метров, санузла и веранды.

Как следует из технического плана предоставляемой ответчикам квартиры взамен изымаемой, она состоит из двух комнат пл. №<номер> кв. метров, помещений пл. №<номер> кв. метров, а также балкона, общей площадью №<номер> кв. метров.

Таким образом, предоставленное ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Ялта, общая площадь предоставленного жилого помещения больше площади ранее занимаемого жилого помещения.

Доводы ответчиков об ухудшении жилищных условий при переселении в жилое помещение меньшей жилой площадью, чем занимаемая квартира, противоречат вышеприведенным правовым нормам, из которых следует, что предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск администрации города Ялта Республики Крым удовлетворить.

Изъять квартиру № <адрес> дома <адрес> по <адрес> у ФИО2 и ФИО1 для муниципальных нужд муниципального образования городской округ Ялта.

Признать за ФИО2 право собственности на ? доли, за ФИО1 - право собственности на ? долю квартиры № <адрес> расположенной в доме <адрес>. <адрес>, кад. номер №<номер>

Прекратить право долевой собственности ФИО2 и ФИО1 на квартиру <адрес> по <адрес>, кад. номер №<номер>.

Признать за муниципальным образованием городской округ Ялта право собственности на квартиру <адрес>, кад. номер №<номер>

Выселить ФИО2 и ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья: Ю.С. Кононова