Решение № 2А-1524/2024 2А-1524/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-1524/2024

Дело № 2а-1524/2024 (24RS0040-01-2024-000187-50)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко А.В., с участием старшего помощника прокурора г.Норильска Красноярского края Жукова А.Д., административного ответчика Е.М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю к Е.М.Н. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к Е.М.Н. об установлении административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик осужден приговором Ленинского районного суда г.Красноярска от 23.01.2017 по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобождается 20.06.2024, убывает по адресу: <адрес>. За период отбывания наказания имеет 27 взысканий, в настоящее время все взыскания действующие, поощрений не имеет, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с изложенными обстоятельствами просит установить в отношении Е.М.Н. административный надзор на 3 года, запретив ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 4 раза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории г.Красноярска Красноярского края.

Представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик Е.М.Н., участвующий в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи, административные исковые требования признал частично, не возражал против установления в отношении административного надзора, полагая, что его срок является излишне долгим, а количество явок будет препятствовать его трудоустройству. Просил установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год с 1 явкой на регистрацию в органы внутренних дел в месяц, не возражал против запрета пребывания в ночное время вне дома, а также запрета посещения массовых мероприятий и участия в них. Просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Красноярска, поскольку он желает съездить на родину в Узбекистан.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Красноярска от 23.01.2017 Е.М.Н. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден административный ответчик, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Осужденный Е.М.Н. в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю содержится с 11.10.2018, куда прибыл из ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по <адрес>. 30.08.2023 Е.М.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается 20.06.2024.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к мнению, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Е.М.Н. административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из характеристики, Е.М.Н. в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю содержится с 11.10.2018, по прибытию был трудоустроен в цех лесопиления и изготовления огнеупорных изделий, к труду относился не всегда добросовестно, нуждался в дополнительном контроле со стороны администрации испарительного учреждения и мастерского персонала, в настоящее время содержится в оттряде строгих условий отбывания наказаний, трудоустроен в учебно-производственный швейный участок подсобным рабочим, мероприятия воспитательного характера, направленные на формирование уважительного отношения к человеку, труду, нормам и традициям человеческого общежития, посещает, выводы из которых делает не всегда правильные; в личном деле имеет свидетельства подсобного рабочего, слесаря-ремонтника, удостоверение и свидетельство стропальщика. 30.08.2023 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имел 15 взысканий, наложенных правами начальника исправительного учреждения, 12 – правами начальника отряда, все взыскания действующие, поощрений не имеет; на профилактическом учете не состоит; связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

Определяя продолжительность срока установления административного надзора, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, данные о личности Е.М.Н., суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок один год шесть месяцев, полагая, что данный срок будет достаточным для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом приведенных выше обстоятельств, личности Е.М.Н., суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства и время его совершения, а также другие обстоятельства дела, суд считает подлежащими удовлетворению административные исковые требования об установлении в отношении Е.М.Н. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что совершенные административным ответчиком преступления либо нарушения порядка отбывания наказания связаны с посещением мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также что установление данного ограничения будет способствовать недопущению совершения правонарушений и преступлений, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части.

Согласно п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Вместе с тем, из приговора от 23.01.2017 следует, что Е.М.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, где согласно пояснениям административного ответчика намерен проживать после освобождения.

Таким образом, поскольку Е.М.Н. не относится к лицам, в отношении которых в обязательном порядке подлежит установлению ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а административный истец не обосновал необходимости установления данного вида административного ограничения, не представил доказательств, подтверждающих основания для его установления, в этой части требований административному истцу также надлежит отказать.

Установленные в отношении Е.М.Н. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения исправительной колонии №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю к Е.М.Н. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Е.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Красноярска от 23 января 2017 года.

Срок административного надзора в отношении Е.М.Н. исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Е.М.Н. на период срока установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в установленные этим органом дни и время;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 02 февраля 2024 года.