Решение № 2-1865/2019 2-1865/2019~М-1776/2019 М-1776/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-1865/2019

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 25 сентября 2019 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Прошкиной Г.А., при секретаре Лядовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рязанского района Рязанской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что проведенной проверкой был установлен факт непринятия ФИО1, как собственником земельного участка с кадастровым номером № и нежилого здания больницы с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, мер к содержанию данных объектов недвижимости в надлежащем состоянии. Ссылаясь на то, что в указанное неэксплуатируемое здание, находящееся в неудовлетворительном техническом состоянии, и на земельный участок с мелким бытовым мусором и большим количеством древесно-кустарниковой растительности, имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, создающий угрозу несчастных случаев, поджога, террористических актов, жизни и здоровью физических лиц и их личному имуществу, имуществу юридических лиц, расположенному в близлежащих жилых домах и зданиях, просил суд обязать ФИО1 ограничить свободный доступ в 2-х этажное нежилое здание больницы и обеспечить вывоз мусора с земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования - Вышгородское сельское поселение Рязанского муниципального района.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства и в отсутствии всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе ответчика, доказательств уважительности причин своей неявки не представившего и о рассмотрении дела в его отсутствие не просившего, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По общему правилу, установленному ст. 209 ГК РФ, права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества, который по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия.

Аналогичные по своей сути положения содержатся в ст. ст. 42, 43 ЗК РФ относительно земельных участков.

Вместе с тем, таковые действия не должны противоречить закону, иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Более того ст. ст. 210, 211 ГК РФ прямо предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного его повреждения.

Так, согласно ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения обязан принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ собственники земельных участков в целях охраны земель обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой коррозии, селей, подтопления, заболачивания и других негативных вредных воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Решением Совета депутатов муниципального образования - Вышгородское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 26 октября 2017 года № 13 утверждены «Правила по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - Вышгородское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области».

В силу п. п. 49, 57 Правил, собственники зданий, строений, сооружений и земельных участков в установленных границах должны обеспечивать их очистку, уборку и приведение в надлежащий вид.

Таким образом, законом предусмотрена и возложена на собственников зданий, сооружений и земельных участков обязанность по их надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в такие здания, сооружения и скоплению на земельном участке мусора и растительности, ведущей к деградации земель.

Своевременное непринятие соответствующих мер создает угрозу окружающей среде и жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

По смыслу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, осуществление которой возможно любым из способов, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, то есть как путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, так и путем возложения на нарушителя обязанности совершить определенные действия.

Из материалов дела, а именно выписок из Единого государственного реестра недвижимости, сообщений и обращений администрации муниципального образования, акта специалиста администрации муниципального образования, фотоснимков к нему и дополнительно представленных фотоматериалов, усматривается:

По адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № расположено 2-х этажное нежилое здание больницы с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО1, которые по состоянию на 18 июня 2019 года не эксплуатируются, находятся в заброшенном, неудовлетворительном техническом и эксплуатационном состоянии, в том числе в здании отсутствуют оконные рамы, двери, несущие перекрытия, а земельный участок имеет мелкий бытовой мусор и большое количество древесно-кустарниковой растительности.

Более того, соответствующие исследованные судом доказательства свидетельствуют об отсутствии ограждения здания и земельного участка и о не ограничении собственником свободного доступа в здание и на земельные участок под ним неопределенного круга лиц.

Доказательств обратного, как и доказательств устранения выявленных на момент проверки нарушений, ответчиком в суд представлено не было.

При изложенных обстоятельствах, когда состояние спорных зданий и земельного участка, способствуя несанкционированному проникновению на захламленный земельный участок и внутрь разрушенного здания граждан, угрожает их жизни и здоровью, требования прокурора о понуждении собственника этих объектов к исполнению возложенной на него законом обязанности, признаются судом оправданным вмешательством в полномочия собственника, направленным на восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Меры, возлагаемые на ответчика с целью устранения выявленных нарушений и обеспечения условий, которые бы способствовали безопасности населения, не противоречат ст.ст. 12, 210 ГК РФ и иным требованиям, предусмотренным вышеуказанными нормами материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ограничить свободный доступ в 2-х этажное нежилое здание больницы с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, и обеспечить вывоз мусора с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани.

Судья