Решение № 2-1148/2019 2-1148/2020 2-1148/2020~М-1029/2020 М-1029/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-1148/2019

66RS0024-01-2020-001712-59

Дело № 2-1148/2019


Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2020 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 09 сентября 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.,

при секретаре - Полянок А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности. Просит снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Признать отсутствующим право собственности ФИО2 в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по информации УФСБ России по <адрес> по факту нарушений в деятельности кадастровых инженеров, земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма и ДНТ «Кедровчанка» заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/П-11. На основании постановления администрации городского округа Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа передал в аренду ДНТ «Кедровчанка» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 54 061 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение – для дачной застройки ДНТ «Кедровчанка». Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснениям председателя ДНТ «Кедровчанка» ФИО5, в 2011 году в ДНТ «Кедровчанка» проведены кадастровые работы по межеванию земельных участков, размежеванные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет. В последующем, на указанных земельных участках физическими лицами, за счет собственных средств, осуществлялось строительство объектов капитального строительства бань, сараев, погребов, в связи с отсутствием финансовой возможности осуществить строительство жилых домов.

В ходе проведенной проверки установлено, что кадастровый инженер ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, являясь членом Ассоциации саморегулируемой организации «Межрегиональный союз кадастровых инженеров», имеющая квалификационный аттестат кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №-Э, осуществляющая кадастровую деятельность в ООО «Геоским», подготовила технический план, в связи с созданием объекта недвижимости - нежилое здание общей площадью 13,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО8, проектируемое назначение здания - нежилое здание. Основная характеристика, площадь здания – 13,2 кв.м., материал наружных стен – деревянные, год завершения строительства – 2018. На основании данного технического плана, вышеуказанный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Право собственности на объект объекта недвижимости - нежилое здание, общей площадью 13,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Росреестра по <адрес>, в ноябре 2019 года осуществлен выездной осмотр земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, объект недвижимости отсутствует.

Прокуратурой города, совместно с администрацией городского округа Верхняя Пышма, по адресу расположения объекта недвижимости, произведен осмотр вышеуказанного земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок представляет собой лесную территорию, на которой произрастают деревья и кустарники. Объекта недвижимости на вышеуказанном земельном участке не установлено. Наличие фундамента, также не установлено. Следы строительной техники отсутствуют. В ходе проверки установлено, что кадастровый инженер ФИО8 подготовила технический план на объект капитального строительства, однако, на место расположения объекта не выезжала, технический план подготовила, исходя из представленных документов, в связи с чем, не удостоверилась в законченном строительстве объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, документы на снос объекта по вышеуказанному адресу отсутствуют. Также отсутствуют документы, подтверждающие оконченное строительство объекта капитального строительства по указанному выше адресу.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, актом, объяснениями кадастрового инженера - ФИО8, объяснениями председателя ДНТ «Кедровчанка» -ФИО5

Опредлеением Верхнепышминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокольной формы), к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена ФИО8

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> (в качестве представителя истца) – ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении. Уточнив предмет исковых требований, просила признать отсутствующим право собственности ФИО2 в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Указать в решении суда, что оно является основанием для снятия вышеуказанного земельного участка с государственного кадастрового учета, и исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя о времени, дате и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru., в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Учитывая, что ответчик, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, с учетом мнения истца, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации ГО Верхняя Пышма, третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, хотя о времени, дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлением о вручении, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru., в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Как следует из письменного отзыва на исковое заявление, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО7 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просит данное гражданское дело рассмотреть в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

С учетом требований ч.3, ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения истца, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей третьих лиц, третьего лица.

Изучив исковое заявление, выслушав помощника прокурора <адрес> (в качестве истца), исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу положений ч.1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 10 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно ч.6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или Едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно ч.5 ст. 24 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке по желанию заказчика кадастровых работ может быть дополнительно установлено посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма и ДНТ «Кедровчанка», заключен договора аренды земельного участка №/П-11, согласно которому, на основании Постановления администрации городского округа Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду: земельный участок, площадью 21 380 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, район улиц Классона – Школьников. Арендатору устанавливается ограниченное право ограниченного пользования земельными участками иными лицами на площади 2055 кв.м., занимаемой охранной зоной инженерных сетей. Кадастровый номер земельного участка: №; категория земель: земли населенных пунктов. Участок предоставляется с целевым назначением – для дачной застройки ДНТ «Кедровчанка» (п. 1.1.1 договора аренды); земельный участок площадью 54 061 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, район улиц Классона – Школьников. Арендатору устанавливается ограниченное право ограниченного пользования земельными участками иными лицами на площади 1692 кв.м., занимаемой охранной зоной инженерных сетей. Кадастровый номер земельного участка: №; категория земель : земли населенных пунктов. Участок предоставляется с целевым назначением – для дачной застройки ДНТ «Кедровчанка» (п. 1.1.2 договора аренды). Срок аренды и обязательств по договору установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.2 договора аренды). Арендатор имеет право использовать участки в соответствии с целью и условиями их предоставления (п. 2.1.1 договора аренды); сдавать земельные участки в субаренду, переуступать права и обязанности по договору третьим лицам, отдавать арендные права земельных участков в залог, вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо иного взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельных участков с согласия арендодателя (п. 2.1.2 договора аренды).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма и ДНТ «Кедровчанка», заключено соглашение к договору аренды земельного участка №/П-11 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, на основании постановления администрации городского округа Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименования улицам, утверждении схемы названия улиц и нумерации объектов недвижимости, проекта организации и застройки дачного некоммерческого товарищества «Кедровчанка» внесены в договор аренды земельного участка №/П-11 от ДД.ММ.ГГГГ изменения: п. 1.1.2 договора аренды изложен в следующей редакции: «… 17) земельный участок с кадастровым номером №» общей площадью 1016 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (категория земель – земли населенных пунктов) с разрешенным использованием – для дачной застройки ДНТ «Кедровчанка» (п. 1 соглашения).

ДД.ММ.ГГГГ между ДНТ «Кедровчанка» и ФИО2 заключен договор субаренды земельного участка №, согласно которому, арендатор с согласия арендодателя, предоставляет субарендатору во временное пользование за плату земельный участок площадью 1016 (+/- 22) кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для использования, в целях дачной застройки, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (п. 1.1 договора субаренды). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.1. договора субаренды). В случае, если субарендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока, указанного в п. 3.1 договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца до предполагаемого отказа <данные изъяты>

Из письменных объяснений ФИО5, полученных в ходе проведенной прокурором <адрес>, проверки, и имеющихся в материалах данного гражданского дела, следует, что с 2010 года он является председателем ДНТ «Кедровчанка». В 2011 году проведено межевание земельных участков, и земельные участки поставлены на кадастровый учет. На земельных участках, расположенных в ДНТ «Кедровчанка», осуществляют строительства физические лица за свой счет. С целью оформления права собственности на земельный участок, физические лица осуществляли строительство бань, сараев, погребов, поскольку, в связи с отсутствием финансовой возможности осуществить строительство жилого дома. После регистрации права собственности на объекты, данные объекты были разобраны собственными силами, так как были случаи их пожога. Акты обследования ликвидации объектов капитального строительства не составлялись. В настоящее время ведется строительство объектов капитального строительства на территории ДНТ «Кедровчанка».

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в ходе которой установлено, согласно справочной информации Росреестра в режиме onlain, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, не зарегистрировано, договор купли-продажи на вышеуказанный земельный участок между администрацией городского округа Верхняя Пышма и физическими лицами не заключался. В ходе проведенного обследования земельных участков, расположенных на территории ДНТ «Кедровчанка» установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, объекты капитального строительства отсутствуют. Однако на земельном участке, согласно информации Росреестра, расположен объект строительства с кадастровым номером №, площадью 13.2 кв.м. Аналогичные сведения указаны в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и техническом плане здания, выполненном кадастровым инженером ФИО8

Из письменных объяснений ФИО8, полученных в ходе проведенной прокурором <адрес>, проверки, и имеющихся в материалах данного гражданского дела, с 2010 по 2019 она работала в ООО «Геоским», в должности кадастрового инженера. Примерно в 2017 году, в ООО «Геоским» обратился председатель ДНТ «Кедровчанка», с целью постановки на учет объектов капитального строительства, расположенных в <адрес> ДНТ «Кедровчанка». Между ООО «Геоским» и председателем ДНТ «Кедровчанка» заключен договор на выполнение кадастровых работ. В связи с тем, что она занималась подготовкой технических планов, ей было поручено проведение кадастровых работ в ДНТ «Кедровчанка». Для выполнения кадастровых работ ей были предоставлены: договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией городского округа Верхняя Пышма и ДНТ «Кедровчанка», договоры субаренды земельного участка, заключенные между ДНТ «Кедровчанка» и физическими лицами, Устав ДНТ «Кедровчанка», выписка о полномочиях ДНТ «Кедровчанка». Результатом ее работы явилась подготовка технического плана в отношении объектов капитального строительства на бумажном и электронном носителе. В 2017 году директором ООО «Геоским» с геодезистами осуществлен выезд на территорию ДНТ «Кедровчанка», с целью координирования (привязка поворотных точек объекта недвижимости к местности), обмера внешнего и внутреннего объекта капитального строительства. При проведении вышеуказанных работ, фото и видео фиксация не производилась. После вышеуказанного выезда, ей был передан каталог координат и характеристики объекта недвижимости (год строительства, материал стен, площадь, количество этажей). Работая удаленно, она подготовила технические планы на объекты капитального строительства, расположенные в ДНТ «Кедровчанка» и передалп в ООО «Геоским». Самостоятельно выезд по вышеуказанному адресу, в целях обследования объектов капитального строительства, она не осуществляла, проводила работы на основании представленной информации. Технические планы подготовлены исключительно на нежилые здания, которые поставлены на государственный кадастровый учет на основании декларации и технического плана. Объекты капитального строительства представляли из себя деревянные строения на сваях, одноэтажные, возведены под крышу, с дверью, без окон.

В материалах дела имеется постановление мирового судьи судебного участка № Верхнепышминского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым кадастровый инженер ФИО8, привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за внесение заведомо ложных сведений в технический план.

Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, по следующим основаниям.