Решение № 2А-430/2019 2А-430/2019~М-327/2019 А-430/2019 М-327/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-430/2019

№а-430/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 27 мая 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Боровковой В.Э,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-430/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 взыскании налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 61 рубль, за 2016 год в сумме 121 рубль, пени 0 рублей 20 копеек, транспортный налог за 2016 год в сумме 7 300 рублей, пени 0 рублей 24 рубля 09 копеек, земельный налог за 2016 год в сумме 78 рублей, пени 26 копеек, в общей сумме 7 584 рубля 55 копеек.

Требования мотивированы тем, что ответчик в 2016 году являлся собственником земельных участков, ему был начислен земельный налог за 2016 год в сумме 78 рублей и пени 26 копеек, кроме того ответчик являлся собственником недвижимого имущества - квартиры и недостроенного жилого дома, за 2015 год ему начислен налог на имущество в размере 61 рубля, за 2016 год – 121 рубль. ФИО1 также являлся собственником транспортных средств, за 2016 год ему начислен транспортный налог в сумме 7 300 рублей, пени 24 рубля 09 копеек.

На уплату налогов ответчику было направлено налоговое уведомление, в установленный законом срок налог не уплачен, для оплаты налога и пени ответчику было направлено требование; поскольку в установленные законом сроки налог не уплачен. До настоящего времени ответчик налоги, пени не уплатил. Ссылаясь на положения статей 31, 48, 75 НК РФ, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

Административный истец уточнил исковые требования, указав, что транспортное средство ГАЗ <данные изъяты>, VIN(г/н №) зарегистрировано как легковой автомобиль, в связи с чем произведен перерасчет транспортного налога за 2016 год, начислено 2 600 рублей, в связи с чем общая сумма задолженности составляет 2 884 рубля 55 копеек.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал по доводам, указанным в возражениях, заявил о пропуске срока обращения в суд.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Приходя к такому выводу суд, исходит из следующего:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 ст. 38 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Кодекса и с учетом положений указанной статьи.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

В силу пункта 4 статьи 57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Ответчик является плательщиком налога на имущество, поскольку в 2016 году являлся собственником квартиры по адресу: <адрес> (с 11.06.2015), и недостроенного жилого дома по адресу: <адрес> (с 27.05.2015).

Ответчик также являлся плательщиком земельного налога, поскольку в 2015, 2016 годах являлся собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый № (с 28.12.1992), земельного участка по адресу: <адрес> (с 27.05.2015).

Поскольку ответчик являлся собственником транспортных средств: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №; марка/модель МАЗДА-<данные изъяты>, VIN:, год выпуска 1988, дата регистрации права 21.01.2004; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты> 72; марка/модель МАЗДА-<данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 1985, дата регистрации права 05.06.1996; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты> 72; марка/модель ТОЙОТА <данные изъяты>, VIN: отсутствует, год выпуска 1986, дата регистрации права 26.10.2001; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты> 72; марка/модель ГАЗ <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 14.06.2007, ему начислен транспортный налог в сумме 7 300 рублей (с последующим перерасчетом – 2 600 рублей).

Из материалов дела усматривается, что налогоплательщику направлены налоговые уведомления № от 23.08.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 7 300 рублей, земельного налога в сумме 78 рублей, налога на имущество - 182 рублей; налоговые уведомления № от 25.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 5 600 рублей, земельного налога в сумме 221 рубль, налога на имущество - 805 рублей.

Налогоплательщику направлены требование № об уплате налога и пени по состоянию на 14 декабря 2017 года за 2016 год через личный кабинет налогоплательщика, срок уплаты установлен - до 17 января 2018 года (л.д. 14).

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие направление ответчику налоговых уведомлений и требований по уплате налога на имущество, пени за 2015, 2016 годы.

Плательщиками транспортного налога в соответствии с нормами ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством зарегистрированы соответственно транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения.

Понятия объектов налогообложения по транспортному налогу определены в п. 1 ст. 338 Налогового кодекса Российской Федерации, к которым относятся, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Часть 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает для транспортного налога налоговым периодом календарный год.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 указанного Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество за 2016 год подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 № 320-ФЗ). В силу пункта 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4 статьи 409 НК РФ).

Исходя из этого, налоги за 2016 год подлежали уплате до 01.12.2017.

Доказательств уплаты налога за 2015, 2016 годы административным ответчиком не представлено.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что 10 января 2019 года (с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, истекшего 17 июля 2018 года) мировому судье поступило заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, пени с ФИО1, 15 февраля 2019 года мировой судья судебного участка № 3 Ялуторовского судебного района города Ялуторовска Тюменской области отменил судебный приказ о взыскании

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока по взысканию налогов и пени задолженности за 2016 год, по причине большого объема передачи документов из регистрирующих органов в налоговый орган, а также недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Анализ вышеуказанных норм Налогового Кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Поскольку установленный законом срок для обращения налоговых органов в суд за взысканием налога и пени за 2015 и 2016 годы истек, оснований для взыскания налога и пени за 2015, 2016 годы не имеется.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, при этом учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного требования административного истца не подлежат удовлетворению, а пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 взыскании налога, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 01 июня 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Н. Ахмедшина