Решение № 2А-1561/2018 2А-1561/2018~М-749/2018 М-749/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-1561/2018

Дело № 2а-1561/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 12 февраля 2018 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

с участием прокурора Никифоровой Е.А.,

при секретаре Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 , подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Хакасия в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану. Требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 был ознакомлен с решением о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ под роспись, а также ему было вручено письменное уведомление об обязанности выезда из Российской Федерации в течение 3 дней. По истечении трех дней со дня сокращения срока временного пребывания в нарушение п. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Таджикистан ФИО1 из Российской Федерации не выехал, тем самым утратив законные основания своего пребывания (проживания), продолжал находиться на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка. ДД.ММ.ГГГГ при проведении специальных проверочных мероприятий сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> гражданин <адрес> ФИО1 был задержан на территории торговой базы <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.12.2011 № 400 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Хакасия принято решение о депортации за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на основании решения МВД по Республике Хакасия гражданин <адрес> ФИО1 помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, расположенный по адресу: <адрес>, на срок сорок восемь часов. Просили поместить гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, расположенный по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен Прокурор г. Абакана.

В судебном заседании представитель МВД по РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала. Просила установить срок помещения ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ – так как это срок, в течение которого может быть проведен тендер и приобретены билеты для ФИО1, в случае, если он самостоятельно их не приобретет.

ФИО1 пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований. Указал, что готов самостоятельно приобрести билеты и выехать из Российской Федерации, однако у него в РФ находится беременная жена. При этом пояснил, что решение о депортации он не обжаловал.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшей требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст. 31 указанного Федерального закона депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (ч. 4).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9).

В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МВД по РХ было вынесено решение № о сокращении срока пребывания иностранному гражданину в Российской Федерации, которым постановлено: сократить срок временного пребывания в Российской Федерации гражданину <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о принятом решении, в котором было разъяснено, что в случае невыезда из Российской Федерации в течение трех дней ФИО1 подлежит депортации. Указанное уведомление было получено ФИО1, о чем на уведомлении имеется расписка ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ МВД по РХ было вынесено решение о депортации ФИО1 из Российской Федерации.

С данным решением гражданин Республики Таджикистан ФИО1 был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Данные решения ФИО1 в установленном порядке не обжалованы.

Срок помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану до ДД.ММ.ГГГГ судом признается разумным.

Доводы о желании самостоятельно приобрести билеты и покинуть территорию РФ, наличии беременной супруги, правового значения для рассмотрения вопроса о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, правового значения не имеют.

Учитывая, что в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 федеральным органом исполнительной власти принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МВД по РХ о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Абакану до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 266, 269 КАС РФ, ч. 9, 9.4 ст. 31. Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 , подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, расположенный по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 12 февраля 2018 года.

Судья Ж.Я. Наумова