Постановление № 5-95/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 5-95/2024

Дело № 5-95/2024

УИД 47RS0013-01-2024-000735-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«24» июля 2024 года г. Подпорожье

Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, пребывающего без регистрации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего 1 несовершеннолетнего ребенка, паспорт №,

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

23 июля 2024 года в 17 час 30 мин сотрудниками ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области у <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2

В ходе проверки документов, установления личности ФИО2 по информационным базам МВД России было установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 05 февраля 2023 года через <данные изъяты>, состоял на миграционном учете до 05 мая 2023 года по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям баз данных МВД России выявлено отсутствие у ФИО2 действующего патента ИГ (ЛГБ); патент № от 13 марта 2023 года оплачен по 12 апреля 2023 года.

Срок действия миграционной карты серии № от 05 февраля 2023 года истек 05 мая 2023 года, по истечении данного срока ФИО2 с территории Российской Федерации не выехал, продолжил проживать на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

То есть с 06 мая 2023 года по настоящее время ФИО2 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградской области нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении нарушения режима пребывания в Российской Федерации признал, подтвердил, что не имеет действующих документов на право пребывания в России. Патент после 03 марта 2023 года не оплачивал, срок действия миграционной карты истек. Его жена является гражданкой <адрес>, проживает в Санкт-Петербурге, родственников, имеющих гражданство России, не имеет, официально не трудоустроен.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 5 вышеуказанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного закона, за исключением случаев, предусмотренных этим законом.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением ряда предусмотренных данной правовой нормой случаев.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения, помимо объяснений самого ФИО2 и признания им вины, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2024 года в отношении ФИО2, содержащим описание совершенного им деяния;

- сведениями из баз данных АС ЦБДУИГ ФМС России, МВД России, согласно которым ФИО2 был выдан патент № от 13 марта 2023 года, по которому налоговый платеж совершен 03 марта 2023 года в размере <данные изъяты>, срок действия патента истек 12 апреля 2023 года; срок действия миграционной карты № от 05 февраля 2023 года истек 05 мая 2023 года;

- письменными объяснениями ФИО2, из которых следует, что после оформления патента в марте 2023 года налоговых платежей по нему он не вносил, с весны 2023 года проживает в сельской местности, где наличием патента и миграционного учета никто не интересовался.

Таким образом, совокупность представленных суду доказательств является достаточной для рассмотрения дела и убедительно подтверждает виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Все доказательства получены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, оснований не доверять им у суда не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание им вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом отсутствия у ФИО2 источника дохода, отсутствия доказательств фактического наличия у него денежных средств в размере, достаточном для оплаты проезда, а также длительности срока пребывания на территории России (более года) без документов, подтверждающих законность пребывания, без постановки на миграционный учет по месту пребывания. Данные обстоятельства свидетельствуют о нежелании иностранного гражданина соблюдать российское законодательство и о наличии оснований полагать, что наказание в виде выдворения в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации не будет исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 (паспорт №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) (ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

Расчетный счет <***> в отделении Ленинградское Банка России/УФК по Ленинградской

БИК 044030098

Кор/счет 40102810745370000098

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 41636101

УИН 18880447240640010358

Назначение платежа: штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию не разрешается такому иностранному гражданину в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья