Решение № 2А-482/2021 2А-482/2021~М-14/2021 М-14/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-482/2021

Дело № 2а-482/2021

УИД: 51RS0003-01-2021-000015-58


Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Гедымы О.М.,

при ведении протокола помощником судьи Савичевой В.А.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком транспортного налога.

На основании сведений о наличии транспортных средств, представленных Государственной инспекцией безопасности дорожного движения при УМВД Мурманской области, административный ответчик в 2017 году являлся собственником двух транспортных средств: «OPEL Veсtra», мощностью двигателя 82 л.с.; «AUDI 100», мощностью двигателя 133 л.с., в связи с чем налоговым органом ему был начислен транспортный налог за 2017 год в размере 2 815 рублей.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от 23 июня 2018 года со сроком уплаты налога не позднее 03 декабря 2018 года, а впоследствии выставлено требование об уплате налога № по состоянию на 13 декабря 2018 года, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Вместе с тем, в срок, установленный в требовании (до 22 января 2019 года) уплата налога и пени ФИО1 не произведена.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требований налогового органа, МИФНС России по городу Мурманску обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района города Мурманска с заявлением о выдаче судебного приказа, которое было удовлетворено мировым судьей и 10 сентября 2019 года по делу № 2а-2270/2019 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, однако определением мирового судьи от 15 мая 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от административного ответчика.

С учетом изложенного, просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 815 рублей, пени в сумме 6 рублей 33 копейки, а всего 2 821 рубль 33 копейки. Также просит восстановить срок на обращение с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признали, указали, что с ответчика в рамках исполнения судебного приказа, вынесенного мировым судьей, в 2020 году было удержано 3 702 рубля 77 копеек, но за какой налоговый период была взыскана указанная сумма неизвестно. Обратили внимание суда, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями. Полагали, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № 2а-2270/2019, № 2а-72/2020 судебного участка № 1 Ленинского судебного района, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела на имя административного ответчика ФИО1 в ГИБДД УМВД России по Мурманской области в 2017 году было зарегистрировано два транспортных средства: «OPEL Veсtra», 1990 года выпуска, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 82 л.с.; «AUDI 100», 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 133 л.с. (л.д. 47, 48).

На основании сведений, предоставленных ГИБДД УМВД России по Мурманской области, Инспекцией был исчислен транспортный налог за 2017 год в сумме 2 815 рублей.

В силу пункта 1 статьи 409, пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог за 2017 год подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря 2018 года.

Материалами дела подтверждено, что в адрес административного ответчика Инспекцией направлялось налоговое уведомление № от 23 июня 2018 года на уплату транспортного налога за 2017 год (л.д. 21).

Вместе с тем, в установленный законом срок налог административным ответчиком в полном объеме уплачен не был, доказательств обратного суду не представлено.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика Инспекцией направлено требование об уплате транспортного налога № по состоянию на 13 декабря 2018 года, которым административному ответчику было предложено погасить задолженность по транспортному налогу в срок до 22 января 2019 года(л.д. 23).

Из представленной административным истцом выписки из лицевого счета ответчика следует, что до настоящего времени сумма задолженности по транспортному налогу административным ответчиком не уплачена (л.д. 26).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017 год – в размере 2 815 рублей.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В связи с неуплатой административным ответчиком в установленный законом срок налогов Инспекцией начислены пени в размере 6 рублей 33 копейки.

Расчет пени произведен административным истцом в соответствии с требованиями закона, исходя из суммы задолженности, возражений относительно суммы задолженности по пени, равно как и доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате налога, административным ответчиком не представлено (л.д. 24).

Сумма пени административным ответчиком также не уплачена.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела сумма налога и пени по транспортному налогу не превысила сумму 3 000 рублей, что следует из налогового уведомления от 23 июня 2018 года № (л.д. 21).

Согласно требованию № по состоянию на 13 декабря 2018 года ФИО1 обязан оплатить транспортный налог и пени за 2017 год в срок до 22 января 2019 года (л.д. 23).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района города Мурманска от 10 сентября 2019 года по делу № 2а-2270/2019 с ФИО1 в пользу Инспекции взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 2815 рублей, пени в сумме 6 рублей 33 копейки.

Определением от 15 мая 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями. С исковым заявлением административный ответчик должен был обратиться в суд не позднее 15 ноября 2020 года.

Вместе с тем, с настоящим административным иском МИФНС России № 9 по Мурманской области обратилась в Ленинский районный суд г. Мурманска 22 декабря 2020 года, что подтверждается копией почтового конверта (трек-№) (л.д. 28), исковое заявление поступило в суд 11 января 2021 года, то есть с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с заявленными требованиями.

В силу положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим иском в суд и признании причин пропуска срока уважительными, в связи с большим количеством направленных в суды исковых заявлений о взыскании налогов, а также в связи с ошибочным направлением административного иска в другой суд.

Из представленных административным истцом документов следует, что в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, административный истец обратился с настоящим исковым заявлением в Североморский районный суд Мурманской области. Определением судьи Североморского районного суда г.Мурманска от 20.11.2020 административное исковое заявление МИФНС России №9 по Мурманской области к ФИО1 возвращено, в связи с неподсудностью спора данному суду. При этом истцу рекомендовано обратиться с настоящим иском в Ленинский районный суд города Мурманска. Копия указанного определения направлена в адрес административного истца 21.12.2020 и получена налоговым органом 28.12.2020, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Поскольку пропуск срока является незначительным (1 мес. 07 дней), связан с объективными причинами, суд признает причины пропуска срока уважительными и подлежащими восстановлению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Инспекции к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд находит несостоятельными доводы административного ответчика о том, что в рамках исполнения судебного приказа из его заработной платы удержан спорный налог, поскольку данные доводы опровергаются исследованными судом материалами дела.

Так, материалами административного дела №2а-72/2020 мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Мурманска подтверждено, что на основании заявления МИФНС России № 9 по Мурманской области мировым судьей указанного судебного участка 13 января 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2016 год в размере 2 815 рублей, пени в размере 515, 42 рубля; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пени в сумме 321, 39 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: пени в сумме 50,96 рублей, а всего на общую сумму 3 702 рубля 77 копеек.

Из документов, представленных судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского округа г.Мурманска по запросу суда, следует, что задолженность в сумме 3 702 рубля 77 копеек удержана из заработной платы должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, которое возбуждено на основании судебного приказа №2а-72/2020 (л.д. 65).

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского округа г.Мурманска от 04.06.2020 окончено исполнительное производство №-ИП, которое было возбуждено на основании судебного приказа № 2а-2270/19 о взыскании с ФИО1 обязательных платежей в сумме 2 821 рубль 33 копейки. Указанное исполнительное производство окончено в связи с отменой судебного приказа и его отзывом с исполнения (л.д. 61).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно подтверждено, что спорная сумма задолженности по обязательным платежам до настоящего времени административным ответчиком не погашена.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...> в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 815 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 6 рублей 33 копейки, а всего взыскать 2 821 рубль 33 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М. Гедыма