Решение № 2-2961/2018 2-44/2019 2-44/2019(2-2961/2018;)~М-2610/2018 М-2610/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-2961/2018

№ 2-44/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.,

при секретаре Андрияновой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петицон <ФИО>10 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании незаконным начисление сумм потребления газа с применением норматива потребления, обязании производства перерасчета и отмене уведомления о приостановке подачи газа,

у с т а н о в и л:

Истец Петицон <ФИО>11 обратилась в суд с иском, указав, что на праве долевой собственности ей и детям принадлежат по 1/3 доли жилого дома литер В и литер Б по <адрес> «А» <адрес>. В 2011 году заключен договор поставки газа с ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» и присвоены лицевые счета <номер> и 3003046812. <дата> в ходе проверки приборов учета потребления газа сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» составлены акты из которых следовало, что на газовом счетчике <номер> отсутствует пломба ответчика, при этом пластиковая пломба присутствовала, а на газовом счётчике <номер> нарушена целостность счетчика – нечитаемость клейма на пломбе. В результате чего истцу были выставлены счета на оплату безучетного потребления на сумму 560 000 рублей. Полагает, что действия ответчика по начислению данной платы незаконны, поскольку отсутствие пломбы МРГ не может ставиться в вину истице, поскольку договоры с ответчиком были заключены и все иные пломбы на счетчике присутствуют. Кроме того, <дата> ООО «Газпром Межрегиогаз Астрахань» было направлено уведомление об отключении газа в связи с оспариваемой задолженностью, что также нарушает права истца, поскольку в доме проживают дети и несовершеннолетний внук. Отключение горячей воды и отопления может привести к опасным для жизни последствиям. Просит суд отменить начисление платы за газ по лицевым счетам <номер> и 3003046812 с применением норматива потребления, а также отменить уведомление ответчика от <дата> о приостановке подачи газа.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены и истец просит суд признать незаконным и отменить начисление платы за газ по лицевым счетам <номер> и 3003046812 с применением норматива потребления в сумме 154 963 рубля 25 копеек и 267873 рубля 11 копеек, признать незаконными действия ответчика по перерасчёту платы за газ по лицевым счетам <номер> и 3003046812 с применением норматива потребления в сумме 154 963 рубля 25 копеек и 267873 рубля 11 копеек, признать незаконным и отменить уведомления ответчика по данным лицевым счетам и обязать ответчика произвести перерасчет потребленного газа согласно показаний прибора учета газа.

В судебном заседании представитель истца Петицон <ФИО>12. ФИО1 <ФИО>13 действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» ФИО2 <ФИО>14., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований в полном объеме, просила в иске отказать.

Третьи лица Петицон <ФИО>15 Петицон <ФИО>16 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, эксперта, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

На основании ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст.435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

В силу ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Судом установлено, что Петицон <ФИО>17., Петицон <ФИО>18. и Петицон <ФИО>19 являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>А и пользуется услугами ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» по поставке сетевого природного газа на основании договора <номер> от <дата>, заключенному между сторонами.

Согласно лицевым счетам за <номер>, 3003046812 истцом производится оплата за потребление природного газа.

В ходе проверки газифицированного домовладения <дата> работниками ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» было установлено, что по лицевому счету <номер>, где установлен прибор учета газа марки G 10 «Омега» с заводским номером <номер> отсутствует пломба МРГ, в связи с чем составлен акт об обнаружении нарушений.

Также было установлено, что по лицевому счету <номер>, где установлен прибор учета газа марки G 4 «Омега» с заводским номером <номер> в определенных заводом-изготовителем местах опломбировки отсутствуют пломбы установленного образца с подлежащими оттиском препятствующие доступа к узлам регулировки и элементам конструкции счетчика. В указанных местах имеются оттиски неизвестного происхождения, о чем также был составлен акт об обнаружении нарушений.

На основании проведенной проверки в адрес истца направлены уведомления от <дата> о прекращении газа по лицевым счетам <номер>, 3003046812 и требования по оплате задолженности за потребленный газ в сумме 168351 рубль 04 копейки и 420497 рублей 49 копеек.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, пункт 25, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В силу п. 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.

При этом в соответствии с п. 22 Правил поставщик газа обязан: осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

Вместе с тем в силу п. 27 Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

На основании п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно подп. "в" п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае, - неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Согласно уточненному расчету, представленным ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» за Петицон <ФИО>20. имеется задолженность по лицевому счету <номер> в размере 267873 рубля 11 копеек и по лицевому счету <номер> в размере 154 963 рубля 25 копеек и 267873 рубля 11 копеек.

Из акта ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в домовладении <номер> «А» по <адрес><дата> по номеру лицевого счета <номер> произведено пломбирование соединений газопровода, установлена пломба <номер> на счетчике G 10 «Омега».

Вместе с тем, при проведении проверки газифицированного домовладения <дата> работниками ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» установлено, что по лицевому счету <номер> на приборе учета газа марки G 10 с заводским номером <номер> отсутствует пломба МРГ.

В ходе судебного разбирательства, обстоятельства того, что пломба МРГ на момент проверки отсутствовала, сторонами не оспаривалось, а также подтверждены свидетелем ФИО3 <ФИО>21.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с отсутствием пломбы поставщика на приборе учета газа размер задолженности за потребленный газ подлежит начислению в соответствии с нормативами потребления газа, в связи с этим действия ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" о начислении задолженности по лицевому счету <номер> в размере 267873 рубля 11 копеек по нормативу потребления газа являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, суд не может согласится с доводами ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" о начислении в соответствии с нормативами потребления газ по лицевому счету <номер> в размере 154 963 рубля 25 копеек по следующим обстоятельствам.

Согласно п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абз 3 - 5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца в целях разрешения вопросов о наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по делу назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения Центра независимой досудебной и судебной экспертизы N 002 от <дата>, на счетчике газа марки – G4 «Омега», с механическим отсчетным устройством, заводской <номер>, расположена металлическая проволка путем ее крепления через специальные отверстия в крепежных болтах (нижний и верхниий) навешено две пластиковые пломбы, черная пломба без оттиска и пломба с оттиском 13533888. Оттиск пломбы совпадает с указанным в акте установки номерной пломбы от <дата>, выданным ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» и указанным в акте проверки газифицированного домовладения от <дата>, металлическая проволока и пломбы без видимых повреждений. На боковых частях корпуса счетчика во избежание доступа к внутренним элементам счетчика наклеены три пломбы-наклейки, две голубого цвета и одна зеленая. Пломбы-наклейки без видимых следов нарушения их целостности и вскрытия. Левый верхний винт крепления корпуса закрыт клеймом. Оттиск клейма, плохо читаем, имеет оплывшие очертания, часть оттиска загрязнена неизвестным веществом черного цвета. Правый верхний винт не закрыт клеймом. Винт без видимых следов вскрытия. На левом нижнем винте имеется оттиск клейма поверителя. На правом нижнем винте имеется клеймо приемки. Учитывая общее фактическое состояние счетчика, находящегося на момент осмотра на газовом трубопроводе, а также наличие наклеек, пломб, то визуально наблюдаемых следов вскрытия отсутствуют.

Опрошенная в судебном заседании эксперт ФИО4 <ФИО>22. суду пояснила, что заводская свинцовая пломба не является единственной пломбой, защищающей счетный механизм от постороннего вмешательства. Заводская свинцовая пломба покрывает винт, фиксирующий корпус счетного устройства на корпусе прибора. После снятия заводской пломбы открывается доступ к винту крепления. Без снятия корпуса счетного механизма доступ к счетному механизму отсутствует. Для снятия корпуса счетного механизма необходимо открутить фиксирующий винт, однако следов воздействия инструмента на фиксирующем винте при исследовании не обнаружено. На деталях счетного механизма также не просматриваются следы внешнего воздействия, а также установлено отсутствие следов изменения конструкции счетного механизма или его модификации.

Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, при проведении проверки газового оборудования <дата> сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" не был установлен срыв пломбы МРГ. Доводы о вмешательстве в счетный механизм основаны на нечитаемости оттиска клейма и несовпадении сведений, указанных в паспорте прибора учета и нанесенной на оттиск.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исследованными доказательствами опровергаются выводы ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань", изложенные в актах проверки газового оборудования о наличии признаков несанкционированного вмешательства в прибор учета газа. При этом сам по себе факт того, что оттиск клейм госповерителя плохо читаем, при отсутствии сведений о нарушении оттиска и при отсутствии следов механического воздействия, разборки и вскрытии прибора учета, по мнению суда, не свидетельствует о вмешательстве в счетный механизм прибора учета.

Таким образом, исковые требования Петицон <ФИО>23. в части незаконного начисления задолженности по лицевому счету <номер> в размере 154 963 рубля 25 копеек, обязании производства перерасчета и отмене уведомления о приостановке подачи газа по данному лицевому счету являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <ФИО>1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании незаконным начисление сумм потребления газа с применением норматива потребления, обязании производства перерасчета и отмене уведомления о приостановке подачи газа удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить начисление платы за газ по лицевому счету <номер> по домовладению, расположенному по адресу: <адрес> «А» в размере 154963 рубля 25 копеек.

Признать незаконным и отменить уведомление ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о приостановке подачи газа по лицевому счету <номер> по домовладению, расположенному по адресу: <адрес> «А».

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» произвести перерасчет потребления газа по лицевому счету <номер> по домовладению, расположенному по адресу: <адрес> «А» согласно показаниям прибора учета газа.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда через районный суд, вынесший решение, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2019 года.

Судья Е.В. Шамухамедова