Решение № 2-2015/2017 2-2015/2017~М-1702/2017 М-1702/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-2015/2017

Дело №2 – 2015/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Полуэктовой Т.Ю.

при секретаре Свининой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«05» июня 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Свои требования мотивирует тем, что **.**.****, она обратилась в Отдел ПФР в ..., города Кемерово, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». К вышеуказанному заявлению в подтверждение необходимого стажа работы были приложены следующие документы: трудовая книжка от **.**.****, архивная справка от **.**.****, справка от **.**.**** ###, справка от **.**.**** ###, копия приказа от **.**.**** ###/к, архивная копия штатного расписания за 1989,1991, 1992, копия приказов ### от **.**.****, ### от 31.05 1996, ### от **.**.****; справка от **.**.**** ###, справка от **.**.**** ###, справка от **.**.**** ###, справка от **.**.**** ###, справкао**.**.****, акт документальной проверки о **.**.****, акт документальной проверки от **.**.****, выписка из ИЛСЗЛ.

Комиссия по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и ... Кемеровской области отказала ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия необходимого стажа, протокол ### от **.**.****.

В педагогический стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (04месяца 12дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 02 года 04 мес. 02 дня) - в должности воспитателя в детском комбинате ### ПО « Прогресс», так как Списками профессий и должностей от **.**.**** ### и Постановлением Совета Министров РСФСР года ### от **.**.**** дошкольное образовательное учреждение - «детский комбинат» не предусмотрено, с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) - воспитатель в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении ### «Детский сад комбинированного вида», так как из представленных документов усматривается, что в учреждении проводился капитальный ремонт, с **.**.**** по **.**.**** (05 дней) - курсы повышения квалификации, с **.**.**** по **.**.**** (02 дня), с **.**.**** по **.**.**** (02 дня) – командировка.

Без спорных периодов педагогический стаж составил 22 года 11 месяцев 25 дней со спорными периодами 25 лет 01 месяц 9 дней.

Считает отказ УПФ РФ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей незаконным и необоснованным, так как с **.**.**** она принята на работу в ПО «Прогресс» на должность воспитателя, что подтверждается записью в трудовой книжке, и проработала в данной должности по **.**.**** Все это время детский комбинат являлся подразделением завода. Никакими особенностями, по сравнению с другими детскими садами, детский комбинат не отличался. Она, как воспитатель дошкольного образовательного учреждения, занималась текущим и перспективным планированием своей работы, подготовкой и проведением занятий в соответствии с тематическим планированием, занималась укреплением здоровья детей, их физической подготовкой и т.д., то есть осуществляла образовательную, воспитательную и оздоровительную работу с учетом возрастных особенностей детей, что соответствует работе воспитателя детского сада

Детский комбинат являлся дошкольным образовательным учреждением, деятельность которого связана с выполнением функций сохранения и укрепления физического и психического здоровья детей, а также с интеллектуальным и личностным развитием каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании детей, в возрасте от 1,5 до 7 лет. Должностные обязанности воспитателя детского комбината и детского сада аналогичны типовой инструкции воспитателя дошкольного образовательного учреждения.

Согласно Временному положению о дошкольном детском учреждении - яслях-саде, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** ### - ясли-сады, как дошкольные учреждения могли организовываться и промышленными предприятиями и независимо от их принадлежности регистрироваться в соответствующих районных отделах образования. Администрация предприятия осуществляла руководство и контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью этих учреждений.

В соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства от 1976 года ( издание официальное) в разделе 24003 « Дошкольное воспитание» наименование учреждений обозначено: «детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки».

Указанный классификатор разработан Центральным статистическим управлением при Совете Министров СССР, Государственным плановым комитетом Советом Министров СССР, Государственным комитетом стандартов Совета министров СССР, издан Москва, «Статистика», 1976 год и действует по настоящее время.

Таким образом, названия «детский комбинат», «ясли-сад», «детские ясли» соответствуют названию «детский сад».

В архивной копии штатного расписания детского комбината ### от **.**.**** года указано, что в документах архивного фонда завода значатся и перечисляются количество штатных единиц воспитателей.

Согласно справки ПО «Прогресс» ### от **.**.**** с **.**.**** по **.**.**** она работала в качестве воспитателя яслей-сада ###, с занятием штатной должности, выполняющего норму рабочего времени за ставку зарплаты.

В соответствии со ст. 77 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ «пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной определенного вида профессиональной деятельности. Согласно ст. 80 названного закона и ст. п.19 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» ### от **.**.**** страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Наименование учреждения ничего не меняет в содержании труда работника, не изменяет круг его должностных обязанностей.

Считает, что исключение из педагогического стажа спорных периодов работы в детском комбинате, потому что наименование учреждения не соответствует Списку, противоречит закону. Это вытекает из Определения Конституционного суда РФ от **.**.**** ###, в соответствии с которым должна быть исключена всякая дискриминация гражданина при назначении пенсии за выслугу лет независимо от статуса образовательного учреждения. В соответствии со ст. 12 Закона РФ « Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, те реализующее одну или несколько образовательных программ и ( или ) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. К образовательным относятся, и дошкольные образовательные учреждения. Детский комбинат ### ПО «Прогресс», относился к дошкольным образовательным учреждениям, осуществляющим образовательный процесс, т.е соответствовал типу учреждения, указанному в ст. 12 Закона РФ « Об образовании» от **.**.**** ###, по сути, являлся детским садом - яслями, а наименование учреждения «детский сад - ясли» поименованы в Списке. В данных учреждениях ( детских комбинатах) имелись как группы детей младшего возраста с 1,5 до 3-х лет, так и группы детей дошкольного возраста с 3-х до 7 лет.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Просит суд признать незаконным отказ управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и ... Кемеровской области в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, изложенной в Протоколе заседания Комиссии Управления ПФ РФ в г. Кемерово от 28.02.2017года###, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ... Кемеровской области зачесть в стаж работы следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** (04 мес 12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 года 04 мес. 02 дня) в должности воспитателя в детском комбинате ### ПО «Прогресс», назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный Фонд РФ в г.Кемерово и ... Кемеровской области, то есть с **.**.****, взыскать с Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и ... понесенные судебные расходы: - составление искового заявления 2 500 рублей, госпошлина в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в её отсутствие, представив суду письменное заявление.

Выслушав истца, допросив свидетелей ФИО2, ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что **.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и ... (далее Управление Пенсионного фонда РФ) от **.**.**** ### в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 11-13)

При этом при подсчете специального трудового стажа ответчиком не были приняты к зачету следующие периоды работы истца : с **.**.**** по **.**.**** (04месяца 12дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 02 года 04 мес. 02 дня) - в должности воспитателя в детском комбинате ### ПО « Прогресс», так как Списками от **.**.**** ### и от **.**.**** ### «детские комбинаты» не предусмотрены, с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) - воспитатель в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении ### «Детский сад комбинированного вида», так как из представленных документов усматривается, что в учреждении проводился капитальный ремонт. Стаж подтвержден на общих основаниям, с **.**.**** по **.**.**** (05 дней) - курсы повышения квалификации, с **.**.**** по **.**.**** (02 дня), с **.**.**** по **.**.**** (02 дня) – командировка.

Работа истца в указанные периоды в должности подтверждается представленной суду трудовой книжкой истца (л.д. 14-19), приказом ### от **.**.**** (л.д. 29).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства от **.**.**** ### «О списках работ, производств, «профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» п.1. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 181 " О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоде **.**.**** по **.**.**** включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от **.**.**** N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до **.**.****

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до **.**.****; постановления Совета Министров РСФСР от **.**.**** N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от **.**.**** N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей",- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно.

Постановлением Правительства от **.**.**** ### утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п.4 Правил от **.**.**** ###, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г ### утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона от **.**.**** (далее -Списки от **.**.**** ###) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от **.**.**** (далее - Правила от **.**.**** ###).

Согласно п. 3 Правил от **.**.**** ###, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке.

Согласно п. 4 Правил от **.**.**** ###, периоды работы, выполняющиеся до **.**.**** в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с **.**.**** - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от **.**.**** ###, согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с указанными конституционными положениями законом Российской Федерации от **.**.**** «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной работой с особо вредными условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления назначения и выплаты. По смыслу статей 2, 3, 77, 80 и 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой, работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Соответственно ст.80 вышеуказанного закона предусматривает назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет.

Кроме того, согласно общесоюзному классификатору Государственного комитета СССР по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам «Отрасли народного хозяйства», утвержденному **.**.**** и действующему на момент возникновения трудовых отношений, в числе учреждений дошкольного воспитания отрасли «Народное образование» названы ясли сады (комбинаты), следовательно, наименование детского дошкольного учреждения «Детский комбинат» соответствует наименованию «Ясли-сад».

Как следует из разъяснения Управления образования администрации г. Кемерово по записи и печати в трудовой книжке на имя Столль (Кошелевой ) О.В. запись в трудовой книжке «Ясли-сад» и на печати «ясли –сад» соответствует названию «Детский сад». В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### дошкольные образовательные учреждения - детские ясли-сады переименованы в соответствии с их направленностью - детский сад, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад общеразвивающего вида и т.д. В соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства от 1976 в разделе 24003 «Дошкольное воспитание» наименование учреждений обозначено : «детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки», который действует и по настоящее время. Следовательно, названия «детский комбинат», «ясли-сад», детские ясли», «ясли» соответствуют названию «детский сад».

В соответствии со ст.19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.08.2002г. ###-ВО2-10 указано, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам ранее назначалась в зависимости от вида деятельности. Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение граждан, работающих в сфере образования.

Закон РФ «Об образовании» распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п.5 ст.55).

В архивной копии штатного расписания детского комбината ### от 1991 года указано, что в документах архивного фонда завода значатся и перечисляются количество штатных единиц воспитателей (л.д. 22-24).

Согласно представленной в материалы дела справке ### от **.**.**** ФИО1 **.**.**** г.р. работала в производственном объединении «Прогресс» с **.**.**** по **.**.**** в качестве воспитателя яслей-сада ###, с занятием штатной должности, выполняющего норму рабочего времени за ставку зарплаты (л.д. 20), также указанные обстоятельства подтверждаются справкой ФГУП «ПО «ПРОГРЕСС» от **.**.**** ###/к.

Как следует из пояснений истца, данных в судебном заседании, пояснений свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО1, как воспитатель дошкольного образовательного учреждения, занималась текущим и перспективным планированием своей работы, подготовкой и проведением занятий в соответствии с тематическим планированием, занималась укреплением здоровья детей, их физической подготовкой и т.д., то есть осуществляла образовательную, воспитательную и оздоровительную работу с учетом возрастных особенностей детей, что соответствует работе воспитателя детского сада Детский комбинат являлся дошкольным образовательным учреждением, деятельность которого связана с выполнением функций сохранения и укрепления физического и психического здоровья детей, а также с интеллектуальным и личностным развитием каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании детей, в возрасте от 1,5 до 7 лет.

Не доверять показаниямсвидетелейу суда нет оснований, поскольку они последовательны, даны не заинтересованными в исходе дела лицами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтверждаются письменными материалами дела, в том числе штатными расписаниями за 1991, 1992, справками.

В связи с этим, суд считает, что работа истца на педагогических должностях в течение спорного периода трудовой деятельности с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 12 дней) и с **.**.**** по **.**.**** (02 года 04 мес. 02 дня) – в должности воспитателя в детском комбинате ### ПО «Прогресс» связана с воспитанием малолетних детей и носила характер педагогической деятельности, указанный период работы истца должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом судом учтено, что ответчиком в стаж работы истца дающей право на назначение досрочной страховой пенсии самостоятельно зачтены периоды ее работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности воспитателя в яслях-саду ### ПО «Прогресс» ( л.д.9).

Как следует из материалов дела, на момент обращения истца с заявлением о назначении пении, ее специальный стаж с учетом спорных периодов составляет 25 лет 08 месяцев 9 дней, в связи с чем имеется основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент ее обращения.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика в части не включения в специальный стаж истца следующих периодов: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Согласно ст.98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по составлению искового заявления в сумме 2500 руб., что подтверждается квитанцией ### от **.**.**** на сумму 2500 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., согласно чек-ордера от **.**.****.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 2, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и ... (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от **.**.**** ( протокол комиссии от **.**.**** ###) в отношении ФИО1, **.**.**** г.р. в части не включения в специальный педагогический стаж периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате ### ПО «Прогресс» с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное), включить в специальный стаж работы педагогической деятельности ФИО1, **.**.**** г.р. периоды работы в должности воспитателя в детском комбинате ### ПО «Прогресс» с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

И назначить ФИО1 **.**.**** г.р. досрочную трудовую пенсию с **.**.****.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1, **.**.**** г.р. судебные расходы по составлению искового заявления в размере 2500 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., а всего 2800 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме **.**.****.

Судья: Т.Ю. Полуэктова

решение в окончательной форме изготовлено «09» июня 2017 года.