Решение № 2А-17/2020 2А-17/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-17/2020

Решение

именем Российской Федерации

28 мая 2020 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Родичева А.В., при секретаре судебного заседания Чесноковой Т.В., с участием представителя административного истца – адвоката Мута В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-17/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 0000 ФИО3 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации которым он снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях,

установил:

ФИО3 через своего представителя адвоката Мута обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 0000 и имеет общую военную выслугу в календарном исчислении более 23 лет.

5 октября 2016 года решением начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № он 25 августа 2016 года принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а решением этого же должностного лица от 25 марта 2019 года № в состав его семьи внесены изменения и на данный учет был принят его ФИО1

Вместе с тем начальник отделения (территориального, г. Иваново) на основании своего решения от 10 октября 2019 года № сняла ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. В обоснование принятого решения административный ответчик указала на наличие у бывшей супруги ФИО3 - ФИО2 в собственности жилого помещения, общей площадью 46,8 квадратных метров по адресу: <адрес> приобретенной в период брака. Таким образом, указанное недвижимое имущество относится к совместной собственности супругов и ФИО3 принадлежит 23,4 квадратных метра, то есть он является обеспеченным жилой площадью для постоянного проживания согласно нормам, установленным действующим законодательством.

Не соглашаясь с данным утверждением административного ответчика, поскольку ФИО2 приобрела названную квартиру в рамках программы накопительно-ипотечной системы военнослужащих, в силу чего она совместной собственностью не является, ФИО3 просил суд признать незаконным и отменить решение от 10 октября 2019 года № о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях и обязать названное должностное лицо восстановить его на данном учете с даты первоначальной постановки – 25 августа 2016 года.

Административный истец ФИО3, установленным порядком уведомленный о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл, поручив представление своих интересов представителю по доверенности Муту В.В.

В судебном заседании представитель административного истца Мут заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении. При этом он пояснил, что бывшая супруга его доверителя приобрела жилое помещение по адресу: <адрес> в сентябре 2014 года, то есть в период брака, который был расторгнут между супругами в сентябре 2015 года. Между тем данное имущество, вопреки мнению административного ответчика, не является общим имуществом супругов, что подтверждается вступившим в законную силу решением Тейковского районного суда Ивановской области от 4 марта 2020 года. Кроме того, пояснил далее Мут, приведенную квартиру, пока существует залоговая закладная в распоряжении кредитной организации, нельзя назвать и безусловно принадлежащей на праве собственности бывшей супруге.

Таким образом, поскольку ФИО3 и его сын не имеют в собственности какого бы то ни было жилья, то решение административного ответчика о снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях не основано на законе. Исходя из изложенного, представитель административного истца просил суд полностью удовлетворить заявленные ФИО3 требования.

Врио начальник отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 в письменных возражениях требования административного истца не признала, поддержав доводы, приведенные в оспариваемом решении. Одновременно ФИО4 просила рассмотреть административное дело по административному иску ФИО3 в ее отсутствие.

Начальник федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, установленным порядком уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, своего представителя и возражений по существу административного иска ФИО3, не направил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие – граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Из содержания подпунктов 1 и 2 пункта 1 части 1 статьи 51 приведенного кодекса следует, что правом на признание нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обладают граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно выписке из послужного списка административного истца он поступил на военную службу по контракту в декабре 1997 года и в настоящее время проходит ее на должности техника войсковой части 0000

Из копии свидетельства о расторжении брака № следует, что ФИО3 состоял в зарегистрированном браке с ФИО2 который расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Тейковского судебного района в Ивановской области от 24 сентября 2015 года и прекращен 17 ноября 2015 года.

Копией свидетельства о рождении № подтверждается, что у С-вых 22 июня 2006 года родился ФИО1

Соглашением от 19 октября 2018 года, удостоверенным нотариусом, определено, что сын будет проживать с отцом.

В копии договора целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту, от 10 сентября 2014 года № № отражено, что ФИО2 предоставлен целевой жилищной заем за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете в размере 700 000 рублей для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 46,8 квадратных метров.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 30 сентября 2014 года № усматривается, что ФИО3 приобретено в собственность по договору купли-продажи от 25 сентября 2014 года жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 46,8 квадратных метров, при этом действует ограничение права – ипотека в силу закона.

Согласно справке муниципального бюджетного учреждения городского округа Тейково «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 29 января 2019 года административный истец с 10 августа 2008 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> и совместно с ним с 23 ноября 2018 года зарегистрирован сын ФИО1

Исследованием копии договора найма служебного жилого помещения от 25 декабря 2018 года № подтверждается факт проживания ФИО3 и его сына в вышеприведенной квартире.

Решением начальника отделения (территориального, г. Иваново) от 5 октября 2016 года № ФИО3 25 августа 2016 года принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В согласии от 4 февраля 2019 года № отражено, что ФИО2 дала согласие на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой военнослужащим, ее сыном в составе семьи отца.

Решением начальника отделения (территориального, г. Иваново) от 25 марта 2019 года № в учетные данные административного истца внесены изменения и 4 февраля 2019 года на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе его семьи принят сын ФИО1

Исследованием в судебном заседании решения начальника отделения (территориального, г. Иваново) от 10 октября 2019 года № установлено, что административный истец снят с учета нуждающихся в жилах помещениях в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа при решении вопроса о принятии на учет. В обоснование принятого решения административный ответчик указала на то, что ФИО3 принадлежит на праве собственности 23,4 квадратных метра в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью 46,8 квадратных метра, приобретенном его бывшей супругой в период брака, и, следовательно, является их совместной собственностью.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 4 марта 2020 года (вступившим в законную силу 13 апреля 2020 года) установлено, что квартира, приобретенная бывшей супругой административного истца за счет средств накопительно-ипотечной системы обеспечения военнослужащих, не является общим имуществом ФИО3 и ФИО2. и разделу не подлежит.

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 какой бы то ни было доли в квартире, приобретенной его бывшей супругой, на праве собственности не принадлежит.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным решения начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, которым он снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеприведенных обстоятельств, суд возлагает на начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность восстановить ФИО3 на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки – 25 августа 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, которым он снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10 октября 2019 года № № которым ФИО3 снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Возложить на начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО3 на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки – 25 августа 2016 года.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложить на начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность сообщить об исполнении данного судебного постановления в Ивановский гарнизонный военный суд и ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

«Подпись»