Решение № 12-72/2020 5-22/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-72/2020

Мировой судья: Малышева И.В. (№ 5-22/2020)

12-72/2020

УИД 55MS0072-01-2020-000090-14


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Омска Глазкова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрирована в качестве ИП,

на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 31.01.2020 мировым судьёй судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

установил:

Обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в том, что в установленный 60-дневный срок не уплатила административный штраф в размере 500 рублей, назначенный 30.09.2019 постановлением № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, вступившим в законную силу 15.10.2019.

В судебном заседании первой инстанции ФИО1 не участвовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

ФИО1 обжаловала постановление по делу об административном правонарушении в Октябрьский районный суд. В обоснование указала, что 09.10.2019 оплатила административный штраф в размере 250 рублей, назначенный постановлением № от 30.09.2019, с расчетного счета ИП ФИО1 25.01.2020 при регистрации транспортного средства в МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО1 узнала о неоплаченном штрафе по постановлению № от 30.09.2019. 29.01.2020 ФИО1 обратилась в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области с платежным поручением об оплате указанного штрафа, где ее попросили оплатить штраф еще раз в их присутствии, после чего ФИО1 оплатила штраф повторно. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 31.01.2020.

Срок для обжалования не пропущен.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании 11.03.2020 доводы жалобы поддержала в полном объеме, указала, что осуществила уплату административного штрафа в установленные законом сроки. В судебное заседание 13.05.2020 не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала.

Должностное лицо ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об его отложении не заявляло. Представлена письменная информация от начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ФИО3, согласно которой из копии платежного поручения о переводе денежных средств видно, что документ составлен в нарушение требований Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденного Банком России 19.06.2012 №. В платежном поручении в 22 поле не указан уникальный идентификатор начисления (УИН), необходимый для учета поступления платежа, вследствие чего платеж не сквитирован с начислением по постановлению №.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно истребованные судом доказательства, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, а именно - наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области № от 30.09.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу 15 октября 2019 года, то есть срок для уплаты административного штрафа, с учетом требований статьи 32.2 КоАП РФ истекал 16 декабря 2019 года.

31 января 2020 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании у мирового судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ ФИО1 при надлежащем извещении не участвовала.

Вместе с тем, с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 представила в суд копию платежного поручения об уплате административного штрафа в размере 250 рублей (с учетом положений части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ) по реквизитам, указанным в уведомлении органа ГИБДД о необходимости уплатить административный штраф, назначенный постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области № от 30.09.2019, с указанием назначения платежа (л.д. 20).

В настоящее время, согласно данным ГИС ГМП штраф по постановлению № от 30.09.2019 числится как оплаченный (перечисления 29 января 2020 года от ФИО1), информация о платеже данного штрафа в октябре 2019 года ФИО2 в ГИС ГМП отсутствует, поскольку платеж от 09 октября 2019 года, отраженный в платежном поручении № на сумму 250 рублей, не сквитирован с начислением по постановлению № от 30.09.2019, как указывает административный орган – вследствие неправильного оформления платежного поручения, поскольку в его поле 22 отсутствует уникальный идентификатор начисления.

Судом сделан запрос в ПАО Сбербанк для выяснения обстоятельств:

- были ли надлежащим образом оформлены банком реквизиты платежа;

- перечислен ли платеж надлежащему получателю;

- если реквизиты платежа оформлены ненадлежащим образом, то почему платеж был принят от ФИО1;

- не возвращен ли платеж обратно плательщику;

- извещался ли плательщик о ненадлежащих реквизитах платежа.

ПАО Сбербанк предоставило информацию о том, что перечисления по платежному поручению № от 09.10.2019 на сумму 250 руб. выполнены по электронному документообороту согласно договору СББОЛ в УФК по Омской области согласно указанным реквизитам. Ошибку по данному платежному документу административная банковская система не выявила, платеж проведен. Возврат платежа произведен 13.03.2020.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административный штраф в размере 500 рублей (с учетом части 1 статьи 32.2 КоАП РФ – 250 рублей), назначенный постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным 30.09.2019 инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, ФИО1 уплатила в срок установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, а отсутствие квитирования платежа с начислением по постановлению № от 30.09.2019 имело место при отсутствии виновных противоправных действий ФИО1

При данных обстоятельствах оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 31 января 2020 года мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Т.Г. Глазкова