Решение № 2А-1836/2019 2А-203/2020 2А-203/2020(2А-1836/2019;)~М-1914/2019 М-1914/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-1836/2019

Дело № 2а- 203/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи А.Т. Заруцкого,

при секретаре М.С. Перовой,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области (далее Межрайонная ИФНС № 10) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам по постановлению от 26.03.2019 года № 1418.

В обоснование исковых требований указано, что Межрайонной ИФНС № 10 в адрес ФИО1 в соответствии с ст.ст. 69, 70 НК РФ было выставлено требование от 07.02.2019 года № 33014 об уплате налогов. Требование налогоплательщиком не исполнено. В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и ст. 47 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым органом было вынесено и направлено судебному приставу - исполнителю постановление от 26.03.2019 года № 1418 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика. Постановлением судебного пристава – исполнителя от 01.04.2019 года № 11317/19/69039-ИП в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство.

В судебное заседание не явились представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, административный ответчик – ФИО1, заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области – ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причине неявки не представили.

Протокольным определением суда от 30.01.2020 в качестве заинтересованных лиц к участию в деле, привлечены судебный пристав-исполнитель Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области – ФИО3 и в связи с тем, что являются взыскателями по сводному исполнительному производству № 7082/17/69039-СД от 16.03.2017 года, были привлечены: ООО «СовБанкКонсалт», ООО «ТаймКредит», ПАО АКБ «Авангард», ФИО4, ООО «Позиция», Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», ООО «Столичная сервисная компания», ООО МК «Лига Денег», ООО МФК «Джой Мани», Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области, ООО МКК «Лига денег», ПАО «Ритм-Финанс», ООО «Феникс», ООО «МаниКлик», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причине неявки не представили.

В соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом вышеприведенных положений закона, суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из постановления начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области № 1418 от 26.03.2019 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) (л. д. 13-14) усматривается, что налоговым органом принято решение произвести взыскание за счёт имущества ФИО1 налогов на общую сумму 36958,56 рублей.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО2 от 01.04.2019 года (л. д. 18-20) усматривается, что на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области от 26.03.2019 года № 1418 возбуждено исполнительное производство № 11317/19/69039-ИП в отношении должника ФИО1

Из материалов дела следует, что исполнительное производство № 11317/19/69039-ИП входит в сводное исполнительное производство № 7082/17/69039-СД (л.д. 41-85).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Пролетарского РОСП г. Твери ФИО3 от 15.01.2020 года, в рамках сводного исполнительного производства № 7082/17/69039-СД ФИО1 ограничен выезд из Российской Федерации (л.д. 42-44).

На основании чч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 упомянутого Федерального закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пп. 46, 47 и 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (ч. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве). Согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. В случаях, когда в соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Исходя из приведённых положений законодательства, на основании исследованных доказательств, учитывая, что постановлением судебного пристава - исполнителя Пролетарского РОСП г. Твери ФИО3 от 15.01.2020 года, в рамках сводного исполнительное производства № 7082/17/69039-СД, в которое входит исполнительное производство № 11317/19/69039-ИП, ФИО1 уже ограничен выезд из Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т.Заруцкий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2020 года.

Судья А.Т. Заруцкий