Решение № 2А-4506/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-4506/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018г. город Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

при секретаре Волковой В.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени Н.И.Пирогова», ГБУЗ СО «Самарская областная клиническая больница имени В.Д.Середавина» об оспаривании действий, нарушающих права и законные интересы, создающих препятствия к осуществлению прав и свобод,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени Н.И.Пирогова», ГБУЗ СО «Самарская областная клиническая больница имени В.Д.Середавина» об оспаривании действий, нарушающих права и законные интересы, создающих препятствия к осуществлению прав и свобод, ссылаясь на следующие обстоятельства.

31.03.2018г. ФИО1 обратился на сайт Министерства здравоохранения Самарской обл. по вопросу возможности допуска его гражданского партнера в отделения реанимации и интенсивной терапии в случае оказания ему в данных медицинских учреждениях медицинской помощи.

Административные ответчики, ссылаясь в своих письменных ответах на письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.05.2016г.№ «О правилах посещения родственниками пациентов в отделениях реанимации и интенсивной терапии» разъяснили о возможности посещения пациента только родственниками либо в присутствии родственника пациента.

ФИО1 с данными ответами не согласен, поскольку недопущение посещения пациента его однополым партнером и непризнание его родственником нарушает конституционные права, свободы и законные интересы его и гражданского партнера.

ФИО1, с учетом уточненных требований, просит обязать административных ответчиков обеспечить возможность его посещения гражданским партнером и возможность пребывания гражданского партнера, наравне с родственниками, во время его пребывания в этих учреждениях на лечении, в т.ч. в отделении реанимации и интенсивной терапии, при предоставлении следующих документов:

-доверенности на имя гражданского партнера в простой письменной форме ;

-нотариальной доверенности на имя гражданского партнера;

-договора о гражданском партнерстве в простой письменной форме;

-договора о гражданском партнерстве, удостоверенного у нотариуса.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Административные ответчики – представитель ГБУЗ СО «Самарская областная клиническая больница имени В.Д.Середавина» по доверенности ФИО2 и представитель ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени Н.И.Пирогова» по доверенности ФИО3 административный иск не признали, представив письменные возражения на исковое заявление.

Заинтересованные лица- представитель Министерства здравоохранения Самарской обл. и З. в судебное заседание не явились.

От представителя Министерства здравоохранения Самарской обл. поступили письменные возражения, в которых просьба об отказе в удовлетворении исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствии.

З. о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение или действие признано соответствующим нормативным правовым актам, не нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и не препятствующим к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с п.2 ст.4, п.6 ст.6 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, который реализуется, в т.ч. посредством создания условий, обеспечивающих возможность посещения пациента и пребывания родственников с ним в медицинской организации с учетом: состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима; интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации.

Судом установлено, что ФИО1 31.05.2018г. на сайте Министерства здравоохранения Самарской обл. разместил обращение следующего содержания: « Заключен договор о гражданском партнерстве с любимым мужчиной. Более четырех лет имеем стабильные семейные отношения. Прошу ответить на вопрос Вправе ли отказать моему супругу в посещении меня в больницах, в т.ч. в отделениях реанимации и интенсивной терапии, и иных учреждениях».

В ответ на данное обращение, ГБУЗ СГКБ № им. Н.И. Пирогова ( ответ от 04.07.2018г. за №) и ГБУЗ СОКБ им. В.Д. Середавина ( ответ от 05.06.2018г. за №) со ссылкой на информационное письмо Министерства здравоохранения РФ от 30.05.2016г., разъяснили, что посещение пациентов реанимации и интенсивной терапии возможно только родственниками пациентов либо иными посетителями только в сопровождении близкого родственника, а также с согласия самого пациента.

С содержанием данных ответов ФИО1 не согласен, считая наличие соглашения о гражданском партнерстве безусловным основанием для посещения пациента и пребывания в отделении реанимации и интенсивной терапии иным посетителем.

Действующее законодательство единых Правил посещения пациентов в медицинских учреждениях не содержит.

Министерством здравоохранения Российской Федерации в письме от 30.05.2016г. за № разъяснены Правила посещения родственниками пациентов в отделениях реанимации и интенсивной терапии, а также рекомендована форма Памятки для посетителей, с которой они должны ознакомиться перед посещением своего родственника.

Согласно п.7 Памятки посетители, не являющиеся родственниками пациента, допускаются в отделение реанимации и интенсивной терапии только в сопровождении близкого родственника ( отца, матери, мужа, взрослых детей).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и З. близкими родственниками не являются.

Доводы административного ответчика о том, что они являются супругами противоречит Семейному Кодексу Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации закрепляет, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, часть 1).

Согласно части 3 статьи 1 Семейного Кодекса регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с частью 1 статья 12 Семейного Кодекса для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

Таким образом, законодательством Российской Федерации, не предусмотрена возможность брака между лицами одного пола.

Наличие между ФИО1 и З. договора о гражданском партнерстве не является основанием возникновения прав и обязанностей для третьих лиц.

При этом, нотариально заверенных договоров и доверенностей, свидетельствующих о согласии ФИО1 на его посещение в отделении реанимации гражданским партнером З. суду не представлено.

Согласно пояснениям ФИО1 подобные документы у нотариуса не оформлялись.

Так же установлено, что ФИО1 когда –либо на лечении в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени Н.И.Пирогова», ГБУЗ СО «Самарская областная клиническая больница имени В.Д.Середавина» не находился, пациентом данных медицинских учреждений не являлся, факта обращения о посещении ФИО1 в отделении реанимации и интенсивной терапии З., как и факта отказа в допуске его гражданскому партнеру не было.

Таким образом, действий административных ответчиков, нарушающих права и законные интересы ФИО1, создающих препятствия к осуществлению прав и свобод, судом не установлено.

Административными ответчиками даны мотивированные ответы по существу обращения, данными ответами права и охраняемые законом интересы истца нарушены не были.

Несогласие административного истца с содержанием ответов само по себе не может служить основанием для удовлетворения его требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени Н.И.Пирогова», ГБУЗ СО «Самарская областная клиническая больница имени В.Д.Середавина» об оспаривании действий, нарушающих права и законные интересы, создающих препятствия к осуществлению прав и свобод- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.10.2018г.

Председательствующий подпись Н.С.Османова

Копия верна. Судья- Секретарь-