Решение № 12-931/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-931/2019

№ №


Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2019 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление о назначении административного наказания от 29 октября 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области ФИО1 № от 29 октября 2019 года должностное лицо ООО «<данные изъяты>» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО2, оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просит постановление отменить.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО2, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области ФИО1 № от 29 октября 2019 года должностное лицо ООО «<данные изъяты>» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Суд считает необходимым отменить постановление от 29 октября 2019 года в связи с допущенными нарушениями процессуального характера.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Однако из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен 07.06.2019 года в его отсутствие.

Каких-либо доказательств надлежащего извещения ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела нет.

Материалы дела не содержат сведений, когда ФИО2 было получено извещение о дате времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

После отмены постановления от 28.06.2019г., протокол об административном правонарушении не пересоставлялся, ФИО2 на составление протокола не вызывался.

Таким образом, не извещение в установленном законом порядке ФИО2 на составление протокола об административном правонарушении лишило возможности последнего на защиту своих интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области ФИО1 № от 29 октября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в административный орган на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области ФИО1 № от 29 октября 2019 года о назначении административного наказания должностному лицу ООО «<данные изъяты>» ФИО2 в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России № по Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -