Решение № 2-860/2024 2-860/2024~М-572/2024 М-572/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-860/2024

Дело № 2-860/2024

УИД 37RS0012-01-2024-001356-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 28 мая 2024 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Богуславской О.В.

при секретаре Дуняковой Н.В.

с участием:

представителя истца заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц Жуковой С.С. – Бевз О.А., занимающего должность помощника прокурора <адрес>,

представителей ответчика МБОУ «Лицей №» – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лицей №» о возложении обязанности укомплектовать медицинский блок в соответствии с требованиями законодательства,

установил:

Заместитель прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), обратился в суд с иском к МБОУ «Лицей №», Администрации <адрес>. Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований, заявленных к Администрации <адрес>, прекращено на основании абзаца 4 ст. 220 ГПК РФ. Истец с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика МБОУ «Лицей №» в течение № месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение медицинского кабинета медицинским оборудованием согласно стандарту, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н, а именно: <данные изъяты>

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

В результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что медицинский блок, расположенный в здании, используемом МБОУ «Лицей №» для осуществления образовательной деятельности, в котором оказывается медицинская помощь учащимся, не укомплектован в соответствии с стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющимся Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н, что влечет нарушение прав несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Представитель истца заместителя прокурора <адрес> Жуковой С.С. – помощник прокурора <адрес> Бевз О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом ходатайства об уточнении исковых требований.

Представители ответчика МБОУ «Лицей №» – ФИО1, занимающая должность директора МБОУ «Лицей №» и имеющая права действовать от имени юридического лица без доверенности согласно сведениям, отраженным в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.03.2024, в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска прокурора, указали, что на момент рассмотрения дела предпринимаются действия, направленные на исполнение требований стандарта, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. п. 1-3 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи; медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Частью 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу п. п. 2, 15 ч. 3 п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации; создание безопасных условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями; организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, установлены Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н (далее по тексту – Порядок оказания медицинской помощи).

В соответствии с п. п. 3-7, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях; организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями; организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения; образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности; в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях; первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся); при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность; в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации; помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение № 3 к настоящему Порядку).

При рассмотрении дела посредством анализа представленных в материалы дела документов, объяснений участников судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

В здании по адресу: <адрес>, используемым МБОУ «Лицей №» для осуществления образовательной деятельности, предусмотрен и расположен медицинский кабинет.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что в указанном кабинете в нарушение требований действующего законодательства отсутствуют: <данные изъяты>

Исходя из инвентарного списка нефинансовых активов МБОУ «Лицей №» шкаф металлический числится среди перечня имущества, находящегося в медицинском кабинете МБОУ «Лицей №».

Согласно Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющегося Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи, указанные медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью детей и тем самым нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации, поскольку выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь в случае возникновения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории и в здании образовательного учреждения.

При изложенных обстоятельствах применительно к положениям вышеназванных норм закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> о возложении на образовательное учреждение обязанности укомплектовать медицинский кабинет, расположенный в МБОУ «Лицей №» медицинскими изделиями в соответствии с стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющимся Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание объяснения представителя ответчика, заявившей, что указанного прокурором срока достаточно для исполнения решения суда, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в срок 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лицей №» о возложении обязанности укомплектовать медицинский блок в соответствии с требованиями законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Лицей №» (ИНН №) в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский блок, расположенный в здании, используемом муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Лицей №» для осуществления образовательной деятельности, следующими медицинскими изделиями: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Судья О.В. Богуславская