Решение № 2А-1897/2020 2А-1897/2020~М-960/2020 М-960/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-1897/2020

16RS0051-01-2020-001393-59

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-1897/2020
17 февраля 2020 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.О.,

с участием:

от административного истца – ФИО9, доверенность от <дата изъята>;

от административного ответчика – ФИО10, доверенность от <дата изъята>;

от заинтересованного лица – ФИО11, доверенность от <дата изъята>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, отделу судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, должник) обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия, выраженного в не возврате исполнительского сбора в обоснование указав, что судебным актом от <дата изъята> признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ФИО2 о взыскании с должника в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП исполнительского сбора в размере 1000 руб., однако исполнительский сбор был взыскан и по настоящее время не возвращен, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Определением от <дата изъята> к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – УФССП России по Республике Татарстан), исполняющий обязанности начальника отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, в качестве заинтересованного лица – управление Федерального казначейства по Республики Татарстан (далее – УФК по Республике Татарстан).

В судебном заседании объявлялся перерыв с <дата изъята> до 09 часов 10 минут <дата изъята>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 административный иск поддержал по доводам в нем изложенным.

Представитель административных ответчиков ФИО10 с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица ФИО11 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснив, что исполнительский сбор в полном объеме зачислен в федеральный бюджет.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от <дата изъята> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП № 1 по Советскому району г. Казани находился исполнительный лист, выданный Советским районным судом г. Казани в рамках гражданского дела <номер изъят>, предметом исполнения – взыскать с ФИО1 в пользу АО «Банк социального развития Татарстана «Татсоцбанк» задолженность в размере 5376,44 руб.; <дата изъята> судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП (<номер изъят>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята> в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП (<номер изъят>) с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб.

Исходя из платежного поручения от <дата изъята><номер изъят>, взысканный исполнительский сбор перечислен в федеральный бюджет.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята> исполнительное производство <номер изъят>-ИП окончено.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Казани ФИО2 от <дата изъята> о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству <номер изъят>-ИП признано незаконным.

Согласно части 10 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный лист, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Правила возвращения исполнительского сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>, (далее – Правила) которыми определен порядок возврата должнику исполнительского сбора.

В соответствии с указанными Правилами возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора (пункт 3 Правил).

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Правил).

При таких обстоятельствах возврат исполнительского сбора носит заявительный характер, при этом заявление должно соответствовать требованиям пункта 3 Правил и в нем должно быть указано конкретное требование о возврате исполнительского сбора и приложен документ свидетельствующий отмену постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, истцовая сторона указывает, что <дата изъята> обратилась в ОСП № 1 по Советскому району г. Казани с заявлением о возврате исполнительского сбора.

Однако из данного заявления следует, что представитель должника ФИО9 просил вернуть исполнительский сбор в сумме 1000 руб., указывая об ошибочности его уплаты ФИО1 именно <дата изъята>, прикладывая квитанцию об оплате от <дата изъята>.

Из пояснений представителей сторон следует, что <дата изъята> ФИО9 обратился в ОСП № 1 по Советскому району г. Казани с заявлением о возврате ошибочно уплаченного платежной квитанцией от <дата изъята> исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП, которое было расценено как возврат исполнительского сбора, уплаченного в добровольном порядке <дата изъята> в рамках иного исполнительного производства, поскольку в рамках оспариваемого производства исполнительский сбор был взыскан с должника в <дата изъята>. При этом суд принимает во внимание наличие в заявлении от <дата изъята> не оговоренных исправлений в номере исполнительного производства, а именно <номер изъят>.

Доказательств уплаты исполнительского сбора именно в рамках рассматриваемого исполнительного производства истцовой стороной как при подаче административного иска, так и в ходе судебного разбирательства не представлено, то обстоятельство, что к заявлению приложен судебный акт, которым отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не свидетельствует о намерении должника истребовать взысканный в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП исполнительский сбор на основании отмененного постановления судебного пристава-исполнителя от <дата изъята>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что к рассматриваемому заявлению должником хоть и приложен судебный акт, которым постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора признано незаконным, из последнего однозначно не явствует о воле заявителя о возврате исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП.

Судом также принимается во внимание, что представителем должника ФИО9 <дата изъята> в ОСП № 1 по Советскому району г. Казани подано заявление о возврате исполнительского сбора по причине отмены решением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, на основании которого <дата изъята> и.о. заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного приставом ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ФИО10 была оформлена заявка на возврат денежных средств в размере 1000 руб.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административных ответчиков незаконного бездействия, повлекшего нарушения прав должника.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, отделу судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 Г,н., управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 02.03.2020