Решение № 2А-4976/2023 2А-890/2024 2А-890/2024(2А-4976/2023;)~М-4462/2023 М-4462/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-4976/2023

Дело № 2а-890/2024

УИД 25RS0002-01-2023-011520-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года <...>

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Богут Е.Б., с участием секретаря Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, Военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, Военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что дата он явился по повестке в военный комиссариат Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

дата в отношении административного истца было проведено медицинское освидетельствование. На момент прохождения медицинского освидетельствования административному истцу не были выданы направления на обязательные диагностические исследования. Данные направления административный истец получил после прохождения медицинского освидетельствования. Сотрудниками военного комиссариата нарушена процедура получения результатов обязательных диагностических исследований. Результаты обязательных диагностических исследований должны быть получены до начала медицинского освидетельствования. Таким образом, сотрудниками военного комиссариата принято решение без учета текущего состояния здоровья административного истца, что нарушает его право на охрану здоровья и легитимную процедуру призыва на военную службу.

дата административный истец явился по повестке на призывную комиссию. На призывной комиссии находилось 4 человека, вместо установленных 7 человек. То есть, призывной комиссией нарушен кворум по количеству лиц, обязанных находиться на заседании призывной комиссии при принятии решения, что, в свою очередь, так же является нарушением его права на освобождение от призыва на военную службу. После заседания призывной комиссии административному истцу была вручена повестка на дата для отправки к месту прохождения военной службы. Считает, что решение о его призыве на военную службу принято незаконно. Кроме этого, у административного истца имеются жалобы на состояние здоровья. Об этом он заявлял на медицинском освидетельствовании. Его жалобы были проигнорированы. Считает, что наличие жалоб является основанием для направления его на дополнительное обследование в соответствии с п. 4, ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». По результатам призывных мероприятий административный истец не был направлен на дополнительное обследование, что является нарушением его права на проведение в отношении него полного и всестороннего исследования состояния здоровья в рамках проведения призывных мероприятий. То есть, фактически, нарушается право административного истца на охрану здоровья.

Полагает, что военным комиссариатом Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока и призывной комиссией Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока нарушены права административного истца на прохождение легитимных призывных мероприятий, порядок их проведения, что в совокупности привело к нарушению его права на освобождение от призыва на военную службу, предусмотренного пп. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока о призыве ФИО1 на военную службу; признать незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действия военного комиссариата Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока; обязать призывную комиссию Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока устранить допущенные нарушения путем направления административного истца на дополнительное обследования с учетом имеющихся жалоб.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительности неявки сторонами суду не сообщено

В адрес суда от административного ответчика поступили возражения на иск.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в состав призывной комиссии включаются:

- должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель

- председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации;

- должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии;

- секретарь комиссии;

- врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

- представитель соответствующего органа внутренних дел;

- представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования;

- представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: 1) явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; 2) явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Таким образом, дата в отношении административного истца было проведено медицинское освидетельствование.

На момент прохождения медицинского освидетельствования административному истцу не были выданы направления на обязательные диагностические исследования. Данные направления административный истец получил после прохождения медицинского освидетельствования. В соответствии с п. 14 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Административный истец указывает, на нарушение своих прав административным ответчиком в части своего права на освобождение от призыва на военную службу.

В судебном заседании установлено, что дата ФИО1 явился по повестке в военный комиссариат Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока (далее - военный комиссариат) для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

После заседания призывной комиссии административному истцу была вручена повестка на дата для отправки к месту прохождения военной службы. Поскольку, как указывает административный истец, военным комиссариатом Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока и призывной комиссией Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока нарушены его права на прохождение легитимных призывных мероприятий, порядок их проведения, что в совокупности привело к нарушению его права на освобождение от призыва на военную службу.

Вместе с тем, решение призывной комиссии было отменено, что подтверждается выпиской из протоколов призывной комиссии Приморского края.

Поскольку обстоятельства, состоящие из действий/ бездействий административного ответчика, нарушающие права административного истца отсутствуют, подлежащие восстановлению, нарушенные права административного истца также отсутствуют, в связи с чем, при отсутствии факта нарушенных прав административного истца оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку восстановление прав, которые не были нарушены, невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, Военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 07.03.2024.

Судья Е.Б. Богут