Решение № 2А-478/2024 2А-478/2024~М-180/2024 М-180/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-478/2024

Дело № 2а-478/2024
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Кумертау 23 апреля 2024 года Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Лыщенко Е.С., при секретаре Кузнецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Аполонова Э.Ф. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Игнатьевой М.В., начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Биганяковой Э.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Игнатьевой М.В. незаконным, возложении обязанности снять запреты и прекратить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Аполонов Э.Ф. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя требования тем, что <...> мировым судьей судебного участка № 1 по городу Кумертау в отношении него был вынесен судебный приказ <...> о взыскании задолженности на сумму 43 126 руб. В судебном приказе были ошибки, поскольку он был вынесен на его старую фамилию Кускильдин, которую он сменил на основании свидетельства о браке в 2002 году. На основании решения суда ОСП по городу Кумертау и <...> было заведено исполнительное производство <...>-ИП от <...>. О существовании исполнительного производства он узнал случайно при выезде за границу от сотрудников миграционной службы в 2023 году. За все это время он не получал ни копию судебного приказа, ни уведомления о заведении исполнительного производства. Выяснилось, что судебные приставы, не уведомив его, также наложили несколько постановлений об аресте его квартиры, расположенной по адресу: <...>6. <...> он обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа. <...> он обратился в службу судебных приставов с заявлением о прекращении исполнительного производства. <...> через портал «ГосУслуги» он направил заявление в отделение судебных приставов с требованием снять арест с его имущества, так как по ранее возбужденным исполнительным производствам задолженности не имеется. На день подачи административного иска судебные приставы не прекратили исполнительное производство и не сняли арест с его имущества. Считает, что судебный пристав-исполнитель не выполняет в полном объеме свои должностные обязанности, не принимает необходимых действий по снятию ареста с имущества должника и прекращению исполнительного производства, допускает неправомерное затягивание сроков исполнительного производства, чем нарушает его права.

Просит признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству <...>-ИП от <...>, обязать судебного пристава-исполнителя совершить следующие действия: снять арест на имущество должника - квартиры, расположенной по адресу: РБ, <...>, кадастровый <...>; прекратить (завершить) исполнительное производство <...>-ИП от <...> на основании определения об отмене судебного приказа <...>.

В судебное заседание участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, суд, с учетом требований ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает рассмотреть указанное деле в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства <...>-ИП, материалы дела <...>, истребованные у мирового судьи, и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем содержится в части 2 статьи 43 того же Закона.

Пунктом 4 части 2 статьи 43 Закона предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

По смыслу части 4 статьи 45 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления и документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

В силу части 4 статьи 45 указанного Закона должник наделен правом обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства, в том числе по основаниям, указанным в пункте 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве. При этом к указанному заявлению следует приложить надлежащим образом заверенную копию определения суда об отмене ранее выданного судебного приказа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании свидетельства о браке от <...> Кускильдину Э.Ф. присвоена фамилия «Аполонов».

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 по городу Кумертау РБ от <...> по делу <...> с Кускильдина Э.Ф. в пользу ООО «Кумертауские тепловые сети» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 42 390,27 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 736 руб.

<...> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> УФССП России по РБ на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство <...>-ИП.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов, в Гостехнадзор, в ФМС и операторам связи, в ГИБДД, Росреестр, Пенсионный фонд, ФНС России и т.д.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по городу Кумертау РБ от <...> судебный приказ от <...> по делу <...> отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

<...> административный истец обратился в ОСП с заявлением о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой судебного приказа, который послужил основанием для возбуждения исполнительного производства, которое в тот же день получено работником отдела под роспись.

<...> ФИО1 подана жалоба в порядке подчиненности о не снятии ареста с его имущества и не прекращении исполнительного производства.

<...> врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 вынесла постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому жалоба ФИО1 признана обоснованной в части не прекращения исполнительного производства, в удовлетворении остальной части требования отказано. На судебного пристава-исполнителя ФИО3 возложена обязанность прекратить исполнительное производство на основании представленного определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.4 ст. 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от <...> исполнительное производство <...>-ИП прекращено на основании п.4 ч.2 ст.43 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 15 постановления от <...> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возможно прекращение производства по административному делу в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца. Однако данные законоположения не предполагают автоматического прекращения судопроизводства, поскольку возлагают на суд обязанность устанавливать названные выше юридически значимые обстоятельства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <...> N 1006-О).

Материалы дела свидетельствуют о правовой заинтересованности административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

Административный истец не заявлял в суде ходатайство о прекращении производства по делу на основании 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 проявила бездействие в части не своевременного прекращения исполнительного производства в установленные ч.4 ст. 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве", вынесла постановление только на 14-й день после поступления заявления, следовательно, административные требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела, исполнительное производство прекращено, в связи с чем, в возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство <...>-ИП, необходимости не имеется.

Разрешая требования административного истца о снятии ареста на его имущество - квартиры, расположенной по адресу: РБ, <...>, суд приходит к следующему.

Из представленных административным истцом сведений из ЕГРН по состоянию на <...>, <...>, выписок из официального сайта АИС ФССП России, исполнительного производства <...>-ИП усматривается, что в рамках возбужденного исполнительного производства <...>-ИП, по которому должником является ФИО1 аресты (запреты) на принадлежащую ему 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <...>6, не накладывались.

Из этих же документов следует, что запреты на совершение действий по регистрации с недвижимым имуществом, наложены в рамках исполнительных производств <...>-ИП от <...> (штраф - 2 000 руб., наложен административной комиссией администрации <...> по акту <...> от <...>) и <...> от <...> (задолженность по коммунальным платежам - 96 334,12 руб., наложен судебным приказом судебного участка № 1 по городу Кумертау по делу <...> от <...>) по которым должником является ХХХ.

В ходе рассмотрения настоящего дела по существу, административным ответчиком суду представлены постановления о снятии запрета регистрационных действий на квартиру, расположенную по адресу: РБ, <...> по исполнительному производству 75280/19/02009-ИП от <...>.

Таким образом, по исполнительному производству <...>-ИП, возбужденному в отношении должника ФИО4 арестов (запретов) на его имущество, не имеется.

На основании изложенного, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.227, ч.2 ст.174, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Кумертау и <...> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3 незаконным, возложении обязанности снять запреты и прекратить исполнительное производство - удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Кумертау и <...> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3 в части не своевременного прекращения исполнительного производства <...>-ИП от <...>, незаконными.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующая подпись

<...>

<...>

<...>

<...>