Решение № 2А-209/2018 2А-209/2018 ~ М-209/2018 М-209/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-209/2018

Дело №2а-209/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Зональное 29 июня 2018 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Ветровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело,

по административному иску ОМВД России по Зональному району к Нагих ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

по административному иску Нагих ФИО2 к ОМВД России по Зональному району о частичной отмене административных ограничений,

с участием представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО4, помощника прокурора Зеленина Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Зональному району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО4 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что за период нахождения под административным надзором ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение административных ограничений, установленных судом: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец считает необходимым дополнить административному ответчику административные ограничения.

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование административного иска указал, что он трудоустроен официально в ООО «НордСтаварт», работает по графику также и в ночное время. В ОМВД России по Зональному району им были представлены трудовой договор, справка с места работы, графики работы на каждый месяц. Сотрудники полиции проверяют его по месту жительства в ночное время, когда он находился на работе по установленному графику, привлекали его к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Он долгое время не мог найти работу, поскольку имеет судимости. Он вынужден работать в ночное время, чтобы прокормить себя и его семью.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ административные дела по административным исковым заявлениям ОМВД России по Зональному району и ФИО4 объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Зональному району ФИО3 поддержал предъявленный к ФИО4 административный иск, не признав его требование.

ФИО4 не признал административный иск ОМВД России по Зональному району, поддержав свое требование.

Заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Зеленина Е.Н., полагавшего нецелесообразным учащение поднадзорному периодичности явки в связи с наличием у него постоянного места работы, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (статьи 2, 4) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на восемь лет, ему установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в течение восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, последнего, для прохождения регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Из данного решения следует, что ФИО4 был осужден приговором Зонального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено им при опасном рецидиве преступлений.

В течение срока административного надзора ФИО4 совершил административные правонарушения против порядка управления ДД.ММ.ГГГГ (ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено 20 часов обязательных работ), ДД.ММ.ГГГГ (ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 руб.), ДД.ММ.ГГГГ (ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 руб.), ДД.ММ.ГГГГ (ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено 20 часов обязательных работ), что подтверждается сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, копиями соответствующих постановлений, вынесенных по делам об административных правонарушениях.

Из постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО4 нарушил установленный судом в качестве административного ограничения запрет на пребывание вне места проживания в ночное время. Так, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту проживания в 22.30 часов, ДД.ММ.ГГГГ - в 23.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ - в 23.30 часов, ДД.ММ.ГГГГ – в 22.20 часов.

Как усматривается из решения Зонального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ОМВД России по Зональному району ранее обращался с тем же требованием о дополнении ФИО4 административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц, ссылаясь на те же административные правонарушения, совершенные ФИО4, за исключением последнего, которое было совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 нарушил ДД.ММ.ГГГГ запрет на пребывание в ночное время вне места жительства в связи с нахождением в это время в <адрес>. Как пояснил ФИО4, он уезжал туда работать временно, так как по основному месту работы были задержки с зарплатой, и ему был предложен отпуск без содержания.

Как усматривается из справок и характеристики, выданных Администрацией Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края, ФИО4 проживает по адресу: <адрес>; женат, в составе семьи брат, личного подсобного хозяйства не имеет, жалобы на него не поступали.

Согласно характеристике, составленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Зональному району ФИО1, поднадзорный ФИО4 проживает с женой; в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был, жалобы на него не поступали.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Доводы ФИО4 о том, что у него по основному месту работы бывают ночные смены, подтверждаются представленными им документами, в том числе графиками выхода на работу и справками, заверенными ООО «НОРД СТЭВАРД». По месту работы ФИО4 характеризуется положительно, что подтверждается соответствующей характеристикой. Из данных документов также усматривается, что место работы ФИО4 находится в <адрес><адрес>, то есть за пределами муниципального района, в котором он проживает.

Учитывая сведения о характере допущенных ФИО4 административных правонарушений, об образе жизни поднадзорного лица, удовлетворительные характеристики по месту жительства и по месту работы, а также представленные поднадзорным документы, свидетельствующие о периодическом ночном режиме работы, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного иска ФИО4 о частичной отмене административных ограничений.

Кроме того, исходя из установленных обстоятельств, суд не усматривает целесообразности в учащении периодичности явки в орган внутренних дел, о чем просит ОМВД России по Зональному району.

Вместе с тем, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, учитывая, что ФИО4 не представил доказательства того, что выезд в <адрес> был связан с его работой, суд приходит к выводу об установлении ФИО4 дополнительного административного ограничения, на введение которого не указано в заявлении ОМВД России по Зональному району, - запрещение выезда за пределы территории Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Зональному району о дополнении ранее установленных Нагих ФИО2 административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные Нагих ФИО2 решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения:

запрещение выезда за пределы территории Алтайского края.

Административный иск Нагих ФИО2 о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Отменить установленное Нагих ФИО2 решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.Н. Зенченко