Решение № 2-4173/2017 2-4173/2017~М-4168/2017 М-4168/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-4173/2017

Дело № 2-4173/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 г. г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Володиной О.В., при секретаре судебного заседания Азимовой Э.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Марий Эл о возложении обязанности по выплате компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации инвалида,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Марий Эл, в котором просил обязать ответчика выплатить компенсацию за самостоятельно приобретенное средство реабилитации инвалида – обувь в размере 8638 руб.

В обоснование искового требования указано, что истец является инвалидом и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида имеет право на ежегодное получение, в том числе ортопедической обуви. В соответствии с действующим законодательством истец имеет право на получение денежной компенсации в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия), предусмотренного программой реабилитации инвалида. Истцом были приобретены за свой счет две пары обуви (летние и зимние): кроссовки мужские для тренировок и полуботинки мужские утепленные, общей стоимостью 8638 руб. В последующем ФИО1 обратился к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Марий Эл с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенную обувь в вышеуказанном размере, однако ответчиком безосновательно было отказано в выплате компенсации. В связи с чем истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Марий Эл по доверенности ФИО2 с иском не согласился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, которая установлена ему бессрочно.

Органами медико-социальной экспертизы ФИО1 выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации среди прочих мероприятий медицинской реабилитации в разделе «протезирование и ортезирование» указано протезирование в/з правого бедра: протез, ремонт протеза, чехлы шерстяные 2 пары, ортопедическая обувь утепленная и на х/б подкладке.

Согласно ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятии, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Статьей 11 указанного закона предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - это комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая, в том числе протезно-ортопедические изделия.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Статьей 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с п. 15.1 Правил, в случае если предусмотренное реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года № 57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации» предусмотрено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании Классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 года № 214н, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 мая 2013 г. № утверждена Классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в соответствии с которой обувь ортопедическая и обувь на протез имеют соответствующие коды (8-94, 9).

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной ФИО1, ему среди прочих мероприятий медицинской реабилитации рекомендовано обеспечение ортопедической обувью (утепленной и на х/б подкладке).

Судом установлено, что 10 июля 2017 г. ФИО1 обратился в ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Марий Эл с заявлением об оказании государственной услуги в 2017 году по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации – обуви: кроссовки мужские (летние) и полуботинки мужские утепленные (зимние), общей стоимостью 8638 руб., представив соответствующие документы.

ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Марий Эл в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и Порядка выплаты компенсации за технические средства произвел сопоставление наименования технического средства реабилитации - обуви, самостоятельно приобретенной истцом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией и индивидуальной программой реабилитации инвалида, путем направления запроса в органы медико-социальной экспертизы.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной истцу, и письменного ответа ФКУ « Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» на запрос, ФИО1 нуждается в обеспечении ортопедической обувью утепленной и на хлопчатобумажной подкладке.

ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Марий Эл письмом от 24 июля 2017 г. отказало ФИО1 в выплате компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации инвалида в связи с тем, что приобретенное самостоятельно техническое средство реабилитации (обувь) не рекомендовано индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Из материалов дела следует, что ФИО1 за счет собственных средств была приобретена обувь: кроссовки мужские для тренировок, стоимостью 4999 руб. со стельками стоимостью 249 руб. и полуботинки мужские утепленные, стоимостью 3390 руб.

Согласно представленным в материалы дела сертификата соответствия и декларации на приобретенную обувь, данная обувь ортопедической не является. По характеристикам не соответствует ортопедической обуви (ГоСТ Р 54407-2011). Стороной истца данное обстоятельство не оспаривалось.

Таким образом, приобретенное истцом самостоятельно техническое средство реабилитации – обувь (кроссовки мужские для тренировок и полуботинки мужские утепленные) не соответствуют индивидуальной программе реабилитации инвалида, согласно которой истцу рекомендована ортопедическая обувь. В связи с чем ответчик обоснованно отказал истцу в выплате компенсации за приобретенную самостоятельно обувь.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности на ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Марий Эл по выплате истцу денежной компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации инвалида.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Марий Эл о возложении обязанности по выплате компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации инвалида отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 16 октября 2017 г.