Решение № 2-2137/2017 2-2137/2017~М-2086/2017 М-2086/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-2137/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 21 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, указав, что на основании договора купли-продажи <№> от <дата обезличена> является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП <дата обезличена> имеется запись о регистрации <№>. Истцом было получено разрешение на строительство <№> от <дата обезличена> индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты>. Срок действия разрешения – <данные изъяты>.

В настоящее время истцом возведен жилой дом <данные изъяты>. в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. При обращении в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» по вопросу ввода в эксплуатацию жилого дома <данные изъяты>, истцу было отказано (исх. письмом <№> от <дата обезличена>) в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. В связи с этим обстоятельством в настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости.

Все необходимые согласования заинтересованных служб и организаций о соответствии данного жилого дома необходимым нормативам и правилам истцом получены.

Просит суд признать право собственности за истцом на жилой дом <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Судом в качестве третьего лица к участию в деле привлечена ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя по доверенности ФИО4, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, имеется отзыв, согласно которому считают, что указанный объект был возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, по существу заявленных требований возражений не имеет.

Суд в силу ст.ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего их.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания прав.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, являются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона, иск о признании права собственности на самовольную постройку не подлежит удовлетворению при наличии всей совокупности признаков самовольной постройки.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи <№> от <дата обезличена> истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <№>, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом литер <данные изъяты>.

<дата обезличена> истцом было получено разрешение на строительство №<№> жилого дома, общей площадью <данные изъяты>., срок действия разрешения <данные изъяты>, однако Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» истцу было отказано в вводе в эксплуатацию жилого дома.

Согласно техническому паспорту <№>, составленному по состоянию на <дата обезличена><данные изъяты>, жилой дом <данные изъяты>, имеет общую площадь <данные изъяты>., жилую <данные изъяты>.

На основании технического заключения <данные изъяты> от <данные изъяты>., анализ состояния основных строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, литер <данные изъяты> выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций здания на момент обследования оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью Граждан. Данное здание может использоваться в качестве индивидуального жилого дома без проведения дополнительных работ.

В соответствии с заключением эксперта «Центра гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» <№> от <дата обезличена> условия проживания в жилом доме (<данные изъяты> по адресу: <адрес><адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях» и СанПиН 2.12.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности <№> от <дата обезличена>, выполненному <данные изъяты> размещение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер <данные изъяты> не противоречат требованиям Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.).

Из ответа Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена> следует, что в связи с отсутствием полного пакета документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, несоответствием построенного объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, управление отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по <адрес>.

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, с учетом представленных заключений, согласно которых возведение домовладения литер <данные изъяты> произведено без нарушений строительных и санитарно-гигиенических норм, суд проходит к выводу о том, что поскольку возведенное домовладение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, то требования истца о признании права собственности основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца.

Судья А.А. Яцукова