Решение № 2А-354/2017 2А-354/2017~М-351/2017 М-351/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-354/2017

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Татарского районного суда Новосибирской области Полтинникова Е.А.,

при секретаре судебного заседании ФИО1,

с участием заместителя прокурора Усть-Таркского района Хайдукова П.В.,

административного истца представителя Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» по доверенности ФИО2;

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» к ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

начальник Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» обратился в суд с административным иском к ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование требований указал следующее, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Усть-Таркским районным судом по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Чистоозерного районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден условно-досрочно на 10 месяцев 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Усть-Таркским районным судом по ст. 111 ч.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание - лишение свободы сроком на 6 лет 1 месяц. Согласно постановления Тогучинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в приговор Усть-Таркского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, в связи с чем ФИО3 было назначено наказание - 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания.

Решением Татарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на два года до ДД.ММ.ГГГГ, с момента установления административного надзора и административных ограничений, ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, в связи с чем решением Татарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО3 был продлен на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, также решением Татарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 срок административного надзора продлен на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию два раза в месяц в отделение полиции «Усть-Таркское», также решением Татарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 был снят с профилактического учета по категории «административный надзор» в связи с тем, что по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Мировой судьи 1-го судебного участка Татарского района Новосибирской области водворен в места лишения свободы сроком на 9 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь был поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как преступление, совершенное ФИО3, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ не погашена и относится к категории тяжкого преступления. Срок погашения судимости- 25.02.2019 года.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 ст. 3 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из характеризующего материала следует, что ФИО3 проживает на проживает в <адрес> с сожительницей ФИО6, не работает и не стремиться трудоустроится. Курит, злоупотребляет спиртными напитками, в общественной жизни села участие не принимает. На комиссиях при администрации не разбирался.

В течение одного года ФИО3 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. С установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения контролирующего органа отделения полиции «Усть-Таркское»; обязать являться в отделение полиции «Усть-Таркское» для регистрации один раз в месяц; обязать находиться по месту жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов утра.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, не возражал против продления административного надзора. Последствия признания исковых требований ответчику ФИО3 разъяснены и понятны.

Заместитель прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области Хайдуков П.А. считает требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО3 законным и обоснованным подлежащими удовлетворению, так как ФИО3 действительно совершал административные правонарушения посягающих на общественный порядок и безопасность.

Суд выслушав объяснения сторон, заключение заместителя прокурора Усть-Таркского района Хайдукова П.В., исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности находит требования Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» об установлении административного надзора законными обоснованными по следующим основаниям: согласно статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Усть-Таркским районным судом по ст. 111 ч.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание - лишение свободы сроком на 6 лет 1 месяц. Постановлением Тогучинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в приговор Усть-Таркского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, в связи с чем ФИО3 было назначено наказание - 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания.

Судом установлено, что решением Татарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на два года до ДД.ММ.ГГГГ, установленный административный надзор прекращен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания, на основании постановления Мирового судьи 1 судебного участка Татарского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, совершенное ФИО3, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжкого преступления, судимость не погашена.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО3 продолжает совершать административные правонарушения, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях и сведениями о результатах проверки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 15.02.2017 года ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. 29.03.2017 года ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении об установлении, о продлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Пункт 4 части 1 статья 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентирует полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в том числе и обязанности органов внутренних дел, вести с поднадзорным лицом индивидуальную профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений.

Административным истцом представлена характеристика администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., из которой установлено, что ФИО3 характеризуется отрицательно, не работает и не стремиться трудоустроиться. Курит, злоупотребляет спиртными напитками. На комиссиях не разбирался, в общественной жизни села участия не принимает, поступали жалобы от населения.

Поскольку административным истцом не представлена информация и доказательства о проведении с поднадзорным лицом ФИО3 индивидуальной профилактической работы, направленной на предупреждением, им правонарушений, с учетом материалов административного дела приходит к выводу об установлении поднадзорному лицу ФИО3 административных ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом не установлены основания для установления ФИО3 административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Поскольку срок погашения судимости для ФИО3 является 25.02.2019 года, суд с учетом изложенных обстоятельств, считает возможным установить административный надзор сроком до момента погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» подлежащими удовлетворению частично, признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и может быть положено в основу решения по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 46, 175, 186, 273 КАС РФ,

решил:

заявленные требования Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до момента погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до момента погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: «запрещение выезда за пределы территории Усть-Таркского района Новосибирской области»; «обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда путём подачи апелляционной жалобы, представления на решение суда по административному делу об административном надзоре через Татарский районный суд Новосибирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Полтинникова