Решение № 2-1055/2018 2-1055/2018~М-766/2018 М-766/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1055/2018

Дело № 2-1055\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 21 мая 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Третьяковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения от 15.08.2017 № 1138 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочно страховую пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края и просил:

признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 15.08.2017 № 1138 об отказе в установлении страховой пенсии по старости;

включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» период работы с 17.02.1982 по 17.02.1994 в должности электромонтера термического участка цеха НОМЕР на <данные изъяты>;

обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 03.08.2017.

В обоснование заявленных требований указано, что 03.08.2017 ФИО1 обратился в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 15.08.2017 № 1138 в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не был включен период работы ФИО1 с 17.02.1982 по 17.02.1994 в должности электромонтера термического участка цеха НОМЕР на <данные изъяты>

В судебном заседании истец, действуя самостоятельно и через представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика, ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2018 году- не ниже 13,8).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 15.08.2017 № 1138 об отказе в установлении страховой пенсии по старости следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, у ФИО1 отсутствует.

Из материалов дела следует, что спорным периодом для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 является период его работы с 17.02.1982 по 17.02.1994 в должности электромонтера термического участка цеха НОМЕР на <данные изъяты>.

При оценке пенсионных прав, кроме ФЗ "О страховых пенсиях", подлежат применению утвержденные постановлением Правительства РФ соответствующие Списки, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом «б» части 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.»

список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 01.01.1992.

Так, списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XIV «Металлообработка» поименованы электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в литейном производстве; электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ в кузнечно-прессовом производстве; электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ на термической обработке.

Судом установлено, что в спорный период с 17.02.1982 по 17.02.1994 истец работал на <данные изъяты> на термическом участке в цехе НОМЕР электромонтером по ремонту и обслуживанию электропечей, используемых для термической обработки (950-1100 градусов) металла в процессе производства элементов цепей.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из характера и специфики выполняемых истцом функциональных обязанностей по занимаемой должности, условий осуществляемой истцом работы, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежит включению в календарном исчислении период работы ФИО1 с 17.02.1982 по 17.02.1994 в должности электромонтера термического участка цеха НОМЕР на <данные изъяты>

Вместе с тем, согласно архивной справки ФИО1 в спорный период находился в целодневном простое не по вине рабочего: в январе 1993 г.-86 часов, феврале 1993 г.-100 часов, мае 1993 г.-144 часа, октябре 1993 г.-168 часов, ноябре 1993 г.- 168 часов, декабре 1993 г.-176 часов, январе 1994 г.-136 часов, феврале 1994 г.-96 часов; а также в не целодневном простое не по вине рабочего: в декабре 1993 г.-5 часов.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

Указанное требование не подлежит распространению на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 № 81-В11-9.

Соответственно, время целодневного и не целодневного простоя не по вине рабочего в период с января 1993 года по февраль 1994 года подлежит исключению из специального трудового стажа, дающего право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом установленного периода работы с тяжелыми условиями труда, и наличии неоспариваемого страхового стажа 37 лет (при требуемом не менее 25 лет) у ФИО1 по достижении им 11.03.2017 возраста 56 лет дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 15.08.2017 № 1138 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 период работы в должности электромонтера термического участка цеха НОМЕР на <данные изъяты> с 17.02.1982 по 17.02.1994 (в календарном исчислении), за исключением времени целодневного и не целодневного простоя не по вине рабочего в период с января 1993 года по февраль 1994 года.

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 03.08.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова