Определение № 2-444/2017 2-444/2017~М-4604/2016 М-4604/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-444/2017

Дело№ КОПИЯ


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе

Председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.

При секретаре Комоловой В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

22 февраля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании периода работы льготным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4 в <адрес> и <данные изъяты> раоне, в котором просит суд признать (засчитать льготным (специальным) стажем по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ О страховых пенсиях 2016, сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в соотвествии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) период службы в Вооруженных силах по призыву (на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве помощника машиниста электровоза в локомотивном депо <данные изъяты>, итого в общей сложности <данные изъяты> в качестве помощника машиниста электровоза в локомотивном депо <данные изъяты>

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании и в соответствии с пп. 2, пп. 5 п. 2, абз. 2, абз. 5 п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с п. 2, п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ), (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм., внесёнными Определением Конституционного Суда РФ от 12. 07.2006 №-О). Согласно абз. 2, абз. 5 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №), (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм., внесёнными Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжёлыми условиями труда; 5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы. Суммирование периодов работы, указанных в подпункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путём прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона; к периодам работы, указанном в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12. Соответственно п.2, п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ), сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; 5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, работавшим на вредных и тяжёлых работах, в соответствии с Постановлением № применяются: соответственно Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённые постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №; для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - соответственно Списки № и №, утверждённые постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№. На основании пункта 3 Постановления № исчисление периодов указанной работы осуществляется: с применением Правил №; при применении к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ Списки № и №, утверждённых в <данные изъяты> году, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях». На основании пунктов 1 и 3 Постановления № периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены с применением Списка №, утверждённого в <данные изъяты> году, и Положения №. Пункты 97 и 109 Положения № предусматривают приравнивание к работам по Спискам № и №, утверждённым в 1956 году, иной работы и деятельности (например, работа на выборной должности, обучения, военной службы). При этом работа или другая деятельность, приравниваемая к соответствующей работе, учитывалась в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей права на досрочную пенсию. Период службы в армии при назначении досрочной пенсии мог приравниваться либо к работе, которая предшествовала службе, либо к работе, которая следовала за её окончанием, в том числе, когда между работой и службой имело место учёба в высших или средних специальных учебных заведениях, а также в профессионально-технических училищах. Период обучения в профессионально-технических училищах при назначении пенсий на льготных условиях (досрочных пенсий) приравнивался к «вредной» (с тяжёлыми условиями труда) работе, которая следовала за окончанием этого периода. Льготное исчисление указанных периодов законодательством не предусмотрено. ФИО4 в <адрес> и <адрес> ФИО7 (далее - Ответчик) говорит, что специальный стаж ФИО1, с учётом решения <данные изъяты> городского суда <адрес> от <данные изъяты>. в специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона засчитывается следующий период работы: - <данные изъяты>. (<данные изъяты>) обучение в профессиональном училище (на основании решения суда от 25.12.2015г.); с <данные изъяты>. (<данные изъяты>) в качестве осмотрщика вагонов, занятого на пунктах технического обслуживания вагонов станции 2 класса магистральных железных дорог в вагонном депо <данные изъяты> с <данные изъяты>. (<данные изъяты>) период службы в Вооружённых силах по призыву (на основании решения суда от <данные изъяты>.); с <данные изъяты>. (<данные изъяты>) в качестве помощника машиниста электровоза в локомотивном депо <данные изъяты>; с <данные изъяты>. (<данные изъяты>) в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, осмотрщика вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов станции 1,2 класса магистральных железных дорог в вагонном депо <данные изъяты>; с <данные изъяты>. (<данные изъяты>) в качестве осмотрщика - ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического обслуживания вагонов станции 1,2 класса магистральных железных дорог в вагонном депо <данные изъяты> Специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 составил <данные изъяты> (в том числе период с <данные изъяты>. в качестве помощника машиниста электровоза в локомотивном депо <данные изъяты>, который возможно засчитать по Списку №), что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Ваш специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 составил <данные изъяты>, что менее требуемого. Суммирование со стажем по п. 5 ч. 1 ст. 30 не производится, т.к. не выполнено условие п. 3 Правил - отсутствие полного стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 возможно засчитать период работы в соответствии со Списком № от <данные изъяты>. №: <данные изъяты>. (<данные изъяты>) в качестве помощника машиниста электровоза в локомотивном депо <данные изъяты>. Профессии осмотрщик вагонов, слесарь по ремонту подвижного состава, осмотрщик - ремонтник вагонов Списком № не предусмотрены. В соответствии с вышеизложенным и на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), списка изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ), Определение Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (за все периоды работы) и по разделу XXX «Транспорт» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № (за периоды до ДД.ММ.ГГГГ), п. 97 и п. 109 Положения № предусматривают приравнивание к работам по Спискам № и № утверждённом в <данные изъяты> году, п. 3 Постановления №, Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № которое действовало при назначении пенсии в соответствии с Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», ст. 131, ст. 132, ст. 56 ГПК РФ, ст. 333.36. НК РФ (часть вторая), Глава25.3 Государственная пошлина (текст по состоянию на <данные изъяты>.) Льготы по уплате госпошлины при обращении в суды общей юрисдикции и к мировым судьям от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учётом положения пункта III настоящей статьи освобождаются: ветераны Великой Отечественной Войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах. 3. При подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил суду, что по вопросу назначения пенсии истец обращался один раз и его заявление было рассмотрено, вынесено решение пенсионным фондом в <данные изъяты> года, которое решением <данные изъяты> городского суда отменено, более с заявлением в пенсионный фонд истец не обращался. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица, против чего не возражал истец.

Выслушав истца, проверив письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истец просит суд признать (засчитать льготным (специальным) стажем по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ О страховых пенсиях 2016, сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) период службы в Вооруженных силах по призыву (на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве помощника машиниста электровоза в локомотивном депо <данные изъяты>, итого в общей сложности <данные изъяты> дней в качестве помощника машиниста электровоза в локомотивном депо <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворены частично, постановлено: признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в части подсчета специального стажа; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, требуемый для установления пенсии по пп. 5 п.1 ст. 30 Федерального закона от г. № -ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) обучение в профессиональном училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – период службы в Вооруженных силах по призыву; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, требуемый для установления пенсии по пп. 10 п.1 ст. 30 Федерального закона от г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 в качестве водителя автобуса в <данные изъяты> Государственном пассажирском автотранспортном предприятии <данные изъяты>. В остальной части иска отказано (<данные изъяты>).

Из протокола заседания комиссии Управления ПФР в <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве помощника машиниста электровоза в локомотивном депо <данные изъяты> включен в специальный стаж ФИО1 по пп. 5 п. 1 ст. 30 (<данные изъяты>).

Кроме того, решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении требований об отмене решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в <адрес> и <адрес>, обязании ответчика назначить (установить) ему досрочную трудовую пенсию по старости на льготных (специальных) условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 (<данные изъяты>). Из указанного вступившего в законную силу решения суда следует, что истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости по спорным периодам на основании пп. 2 п. 1 ст. 30-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>), требования также были основаны на письме Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе <данные изъяты> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Поскольку из пояснений истца установлено, что после отмены решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в ФИО4 по <адрес> и <адрес> о рассмотрении вопроса о назначении пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 30 не обращался, решение пенсионным фондом по данному вопросу не принималось, соответственно, отсутствует решение, которым истцу отказано в назначении пенсии по указанным выше основаниям.

В соответствии с абзацем первым ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При указанных обстоятельствах суд считает подлежащим оставлению без рассмотрения исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании периода работы льготным и разъясняет истцу о необходимости обратиться в ФИО4 в <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании периода работы льготным – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова