Постановление № 5-28/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело № 5-28/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Старица 03 сентября 2019 г.

Судья Старицкого районного суда Тверской области Шалыгин А.А.,

при секретаре Рогачёвой О.М.,

с участием лица в отношении которого ведется административное производство ФИО1,

переводчика Х.Н.Я.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

03 сентября 2019 г. в 14 час. 00 мин. сотрудниками полиции в ходе личного приема граждан по адресу: <...> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в следующем: ФИО1 въехал на территорию РФ 17.01.2019 в порядке, не требующем получения визы, имея национальный паспорт и миграционную карту, затем покинул территорию РФ 04.08.2019 и снова въехал на территорию РФ 22.08.2019, оформив миграционную карту. Таким образом, суммарный срок его законного пребывания на территории РФ составил более 90 суток в течение 180 суток при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечению этого срока. Тем самым ФИО1, в нарушение требований п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно находился на территории Российской Федерации до момента его выявления.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что после въезда в РФ 17.01.2019 патент и другие документы, которые послужили бы основанием к продлению срока законного пребывания на территории РФ, не оформлял. О том, что въехав в РФ 22.08.2019 нарушает миграционное законодательство, не знал. В настоящее время имеет возможность для самостоятельного выезда из Российской Федерации, приобрел авиабилет до Намангана.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд считает, что его вина в совершении описанного выше административного правонарушения, подтверждается представленными по делу доказательствами.

При этом суд исходит из нижеследующего.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являясь гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию РФ 17.01.2019, в порядке, не требующем получения визы, оформил миграционную карту, затем выехал за пределы РФ 04.08.2019 и снова въехал на территорию РФ 22.08.2019.

Таким образом, установленный абз. 2 п.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок его пребывания на территории РФ с момента въезда 17.01.2019 истек 17.04.2019.

Однако, в нарушении п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклонился, продолжал незаконно находиться на территории РФ до 04 августа 2019 г., вновь въехал в РФ 22.08.2019 и был выявлен сотрудниками полиции 03 сентября 2019 г., при этом, суммарный срок его временного пребывания в РФ в течение 180 дней до 03.09.2019, с учетом периода выезда с 04.08.2019 по 22.08.2019 составил 162 дня. Разрешительных документов, которые послужили бы основанием к продлению срока законного пребывания на территории РФ он не имеет.

Кроме собственного признания, данные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 055036/144 от 03.09.2019, объяснениями ФИО1, национальным паспортом гражданина <данные изъяты> ФИО1 с отметками о въезде в РФ и выезде из РФ, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ на ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность, как и допустимость и достоверность других доказательств сомнений не вызывает.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, пребывал пребывать на ее территории в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу нет.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения суд не усматривает, поскольку из его пояснений следует, что он имеет постоянное место жительства в <данные изъяты>, там же проживает его семья.

Частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая наличие смягчающих обстоятельств, о пояснение ФИО1 о наличии денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, предоставленную им маршрутную квитанцию на авиарейс Москва-Наманган на 10.09.2019, суд считает необходимым применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10, 3.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>/КПП 691401001

КОД ОКТМО 28745000

УФК по Тверской области (МО МВД России Ржевский)

лицевой счет <***>

Номер счета получателя 40101810600000010005

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК Банка 042809001

Код бюджетной классификации - 18811640000016020140

Наименование платежа: «Штраф по ст. 18.8 ч. 1.1»

Разъяснить привлеченному к административной ответственности иностранному гражданину, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа, назначенного одновременно с административным выдворением, подлежит уплате им в срок не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Согласно ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья