Постановление № 5-106/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-106/2019

Дело № 5-106/2019 г.

УИД 33RS0014-01-2019-001116-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года <...>

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

ФИО1, персональные данные,

у с т а н о в и л а:

06 мая 2019 года в 11 час. 40 мин. по адресу: <...>, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая прибыв на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания закончился 26 марта 2014 года, чем нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 06 мая 2019 года с вышеизложенными обстоятельствами, в котором собственноручно написано ФИО1 «с протоколом согласна»;

объяснением ФИО1 от 06 мая 2019 года о том, что на территорию РФ въехала 27 января 2013 года с целью осуществления трудовой деятельности. Оформила патент для работы у физических лиц. Патент оплачивала, однако регистрацию не продлевала. В настоящее время проживает в г. Муроме .... О том, что находится на территории Российской Федерации незаконно, знает;

рапортом УУП МО МВД России «Муромский» о том, что 06 мая 2019 года в с. Чаадаево Муромского района были выявлены граждане Республики Узбекистан, в том числе гражданка ФИО1, которые были доставлены в отдел МО МВД России «Муромский»;

рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Муромский» о том, что 06 мая 2019 года выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания;

объяснениями ФИО1, данными в суде при рассмотрении, с нарушением согласна, намерена самостоятельно выехать за пределы РФ;

копией паспорта на имя гражданки Республики Узбекистан ФИО1 и миграционной картой, из которых следует, что последний раз въехала на территорию РФ 27 января 2013 года.

отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которых следует, что ФИО1 встала на учет по месту пребывания по адресу: .... до (дата);

сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 находится на территории РФ с 27 января 2013 года, цель въезда работа. 26 марта 2013 года получен патент. Состояла на миграционном учете по месту пребывания;

ФИО1 не отрицает, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинула. В Республике Узбекистан проживают родственники, дети, социальные связи не утрачены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом совершенного правонарушения, обстоятельств дела, оснований для неприменения к ФИО1, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нет.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности ФИО1, котораяна территории Российской Федерации стабильного источника дохода и устойчивых социальных связей не имеет, длительный период нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации (более 5 лет), и уклоняется от его исполнения, мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимала вплоть до 06 мая 2019 года, когда была выявлена сотрудниками полиции.

На основании изложенного полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 содержание ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой она обязана покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Взыскатель: отдел по вопросам миграции МО МВД России «Муромский».

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), КПП 332901001, ИНН <***>, Код ОКТМО 17735000, БИК 041708001 р/с <***> в отделение г. Владимир, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения.

Судья Л.А. Новикова