Решение № 12-120/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 12-120/2025

Дело № 12-120\2025

УИД 23RS0051-01-2024-003147-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Краснодар 26 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего – Судьи Казанской Н.Б.,

Секретаря судебного заседания Сироткиной А.А.,

С участием представителя заявителя ФИО2,

Представителя ГИТ в КК ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «САХИБИ» ФИО1 на Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае №-№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО15 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ООО «САХИБИ» ФИО15 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В обоснование жалобы указано о том, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-№ в качестве доказательств инспектором ФИО3 положены в основу при назначении наказания в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно - "раскаяние".

Обжалуемое постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а следовательно указание на обстоятельство, смягчающее наказание в виде раскаяния, не может считаться несущественным, его нельзя признать технической ошибкой, а данный факт является грубым нарушением законодательства.

Также государственным инспектором труда в качестве доказательств, подтверждающих совершение административного правонарушения, указано постановление о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Тимашевского района Краснодарского края ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное постановление, вынесенное на основании материалов проверки, не может являться доказательством правонарушений, вменяемых лицу, привлекаемому к административной ответственности, так как не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В судебное заседание заявитель – генеральный директор ООО «САХИБИ» ФИО15 не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ФИО15 по доверенности ФИО5 доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

Государственный инспектор труда правового отдела по доверенности ФИО6 в судебном заседании просил в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление отказать, а жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований как для восстановления процессуального срока, так и для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что Прокуратурой Тимашевского района Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ по вопросу нарушения требований трудового законодательства проведена проверка деятельности ООО «Сахиби».

В результате рассмотрения материалов проверки, заместителем прокурора Тимашевского района ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица — генерального директора ООО «Сахиби» ФИО15 о нарушении в сфере трудового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 в адрес ФИО15 посредством электронной почты было направлено определение №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

ФИО15 направлено ходатайство о переносе времени рассмотрения дела об административном правонарушении на иное время.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО15 отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

повторно направлено ходатайство о переносе времени рассмотрения дела об административном правонарушении на иное время. Согласно определению №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении указанного ходатайства отказано. Повторное ходатайство рассматривается как умышленное затягивание рассмотрения дела об административном правонарушении, доказательств для повторного отложения рассмотрения дела в адрес Государственной инспекции труда в Краснодарском крае не представлено.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о назначении административного наказания №- № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено по адресу регистрации ФИО15, по адресу <адрес>.

ФИО15 не подавалось ходатайство о направлении извещений по иному адресу, сведений о постоянном проживании по иному адресу не поступало.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, ФИО15 получил указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. «б» п. 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее — Правила оказания услуг почтовой связи), к регистрируемым почтовым отправлениям относятся почтовые отправления, принимающиеся оператором почтовой связи от отправителя с выдачей ему квитанции и вручается адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения.

Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (их уполномоченным представителям) осуществляется при условии их идентификации одним из следующих способов:

а) предъявление документа, удостоверяющего личность;

б) использование единой системы идентификации и аутентификации;

в) использование определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Таким образом, получение постановления о назначении административного наказания №-№ от ДД.ММ.ГГГГ иным лицом, проживающим по адресу регистрации ФИО15, не представляется возможным.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд, отвечающий требованиям безопасности, и оплату труда. Сфера труда регулируется нормами Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В нарушение ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 33 «б» Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», иностранные работники ФИО7, ФИО8, ФИО9 и др. (всего 25 человек) не прошли обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.

В нарушение ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 10 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», не проводился вводный инструктаж иностранным работникам: ФИО10, ФИО11, ФИО12 (всего 24 работника).

В нарушение ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 12 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», не проводятся следующие виды инструктажа по охране труда на рабочем месте: первичный инструктаж, повторный инструктаж. Журналы инструктажей отсутствует.

В соответствие с разделом II должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Сахиби» ФИО15 руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Общества, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, принимает меры по созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства.

С учетом изложенного суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы ФИО15 не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «САХИБИ» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Председательствующий -