Решение № 2-1832/2020 2-1832/2020~М-1681/2020 М-1681/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-1832/2020

Дело № ***

46RS0№ ***-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

с участием представителя истца адвоката Аксенова Н.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения –

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации

в г.Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО1,

при секретаре Лёгких М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) о признании права на пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) о признании права на пенсию, указывая, что в целях оформления пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пн. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации», обратился **.**.**г. в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (межрайонное). **.**.** решением Управления Пенсионного Фонда РФ ему было отказано. С данным решением ФИО2 не согласен, поскольку в период времени с 01.03.2011г. постоянно проживал на территории г. Железногорска Курской области и работал: с 01.03.2011г по 31.05.2011г - в ООО «Техстрой» г.Железногорск: с 01.12.2011г по 28.11.2012г - в ООО «Техстрой» г.Железногорск: с 01.12.2012г по 31.01.2013г - в ООО «Техстрой» г.Железногорск; с **.**.**-31.12.2013г — в ООО «СМУ-4+» г.Железногорск: с 01.07.2015г по 06.03.2017Г - в ЗАО «ТД Железногорск -молоко»: с 01.09.2015т по 30.11.2015г - в ООО «Молочный комбинат Михайловская слобода» ***: с 01.03.2016г по 19.02.2017г — в ООО «Строймастерлюкс» г.Железногорск; с 07.03.2017г по 01.11.2019г — в Железногорском филиале ООО «Предо». **.**.**г. получил вид на жительство, а 11.03.2020г. стал гражданином РФ. Таким образом, период проживания с 01.03.2011г. по настоящее время на территории г. Железногорска Курской области, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дает ему право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории данной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности. В связи с изложенным просит признать за ним право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации». Включить период проживания, работы с **.**.** по 19.06.2020г. в срок проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости, с **.**.**г., т.е. момента обращения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутсвие.

В судебном заседании представитель истца Аксенов Н.В. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Согласно выписки индивидуального лицевого счета ФИО2 работал: с 01.03.2011г по 31.05.2011г- в ООО «Техстрой» г.Железногорск; с 01.12.2011г по 28.11.2012г - в ООО «Техстрой» г.Железногорск; с 01.12.2012г по 31.01.2013г- в ООО «Техстрой» г.Железногорск; с **.**.** по **.**.** - в ООО «СМУ-4+» г.Железногорск; с 01.07.2015г по 06.03.2017г- в ЗАО «ТД Железногорск -молоко»; с 01.09.2015г по 30.11.2015г - в ООО «Молочный комбинат Михайловская слобода» ***; с 01.03.2016г по 19.02.2017Г - в ООО «Строймастерлюкс» г.Железногорск; с 07.03.2017г по 01.11.2019г - в Железногорском филиале ООО «Предо». Вышеперечисленные организации расположены на территории г.Железногорска и *** Курской области, которая подверглась радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС согласно Постановлению Правительства РФ № *** от 08.10.2015г. Однако, паспорт Российской Федерации ФИО2 получил 11.03.2020г. (приобретение гражданства РФ), зарегистрирован по месту жительства с 19.06.2020г., таким образом, срок проживания на дату обращения составил 0 лет 1 месяц 4 дня. Таким образом, ФИО2 до момента получения гражданства РФ не относился к категории лиц, имевших статус пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в ст.49 Закона от 15.05.1991г. № ***. Следовательно, нормы этого Закона на него не распространялись, в связи с этим период его проживания (работы) на загрязненной территории до получения гражданства РФ не может быть принят во внимание для определения периода проживания (работы), дающего права на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991г. № ***, поскольку положениями указанного Закона гарантируется предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно представленной трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж ФИО2, на дату обращения составил 5 лет 8 месяцев 4 дня. (требуется 5 лет), проживание в зоне с льготным социально - экономическим статусом 0 лет 1 месяц 4 дня (требуется 4 года). В связи с изложенным, в иске ФИО2 просит отказать.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на **.**.**, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от **.**.** №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со ст.10 Федерального Закона РФ от **.**.** №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п.100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.** № ***н предусмотрено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

В судебном заседании установлено, что **.**.** ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Закона РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пп.7 п.1 ст.10 ФЗ от **.**.** №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Возраст ФИО2 на момент обращения за назначением государственной пенсии по старости составил 59 лет 9 месяцев 14 дней.

Установлено, что ФИО2 постоянно проживал на территории г. Железногорска Курской области и работал:

с 01.03.2011г по 31.05.2011г - в ООО «Техстрой» г.Железногорск,

с 01.12.2011г по 28.11.2012г - в ООО «Техстрой» г.Железногорск,

с 01.12.2012г по 31.01.2013г - в ООО «Техстрой» г.Железногорск,

с 11.12.2013г по 31.12.2013г - в ООО «СМУ-4+» г.Железногорск,

с 01.07.2015г по 06.03.2017г - в ЗАО «ТД Железногорск -молоко»,

с 01.09.2015г по 30.11.2015г - в ООО «Молочный комбинат Михайловская слобода» ***,

с 01.03.2016г по 19.02.2017г - в ООО «Строймастерлюкс» г.Железногорск;

с 07.03.2017г по 01.11.2019г- в Железногорском филиале ООО «Предо».

Общеизвестным фактом является то, что г.Железногорск Курской области, *** Курской области подвергались радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № ***, относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч.1 ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от **.**.** № *** в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст.3 вышеназванного закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с **.**.** по **.**.** истец фактически работал в г.Железногорске Курской области и проживал на территории г.Железногорск Курской области, который подвергались радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и, соответственно имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Закона от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пп.7 п.1 ст.10 ФЗ от **.**.** №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом его исковых требований с **.**.**.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) о признании права на пенсию - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Закона от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пп.7 п.1 ст.10 ФЗ от **.**.** №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ФИО2 пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Закона от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пп.7 п.1 ст.10 ФЗ от **.**.** №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с **.**.**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться **.**.**.

Председательствующий: