Решение № 2-331/2019 2-331/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-331/2019

Копия

Дело № 2-331/2019

32RS0008-01-2019-000570-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 06 июня 2019 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Н.А.

при секретаре Смирновой В.П.

с участием заявителя ФИО1

его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что в 1988 году в течение 25 дней проходил военные сборы при войсковой части №, расположенной в <адрес>, где принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, помогая местному населению в эвакуации.

Однако документы, подтверждающие участие заявителя в работах по ликвидации катастрофы на ЧАЭС в указанный период времени, отсутствуют.

Установление указанного юридического факта необходимо заявителю для получения удостоверения специального образца и льгот, предусмотренных законодательством.

Заявитель просит суд установить факт участия в работах по ликвидации катастрофы на ЧАЭС в период с мая по июнь 1988 года.

В судебном заседании ФИО1, его представитель заявление поддержали.

Представитель Департамента строительства Брянской области в судебное заседание не явился, представив заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив решение на усмотрение суда.

Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявления возражал.

Выслушав объяснения заявителя, его представителя, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3,4 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения

Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Приказом МЧС РФ, Минздравсоцразвития РФ, Минфина РФ от 08.12.2006 года № 727/831/165н удостоверение выдается гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения.

В соответствии с п. 6 приказа документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:

командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

Из анализа вышеизложенных нормативных актов следует, что обязательным условием отнесения военнослужащих и категории граждан, на которых распространяется действие Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, является выполнение ими в 1986-1990 годы работ в пределах зоны отчуждения.

Постановлением Верховного Совета РФ от 13.08.1993 года № 5625-1 утвержден список работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 г. по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации, согласно которому перечисленные работы, связанные с ликвидацией последствий аварии, признаются таковыми при условии, если они выполнялись в зоне отчуждения по указанию государственных органов исполнительной власти, по направлениям комсомольских органов, согласованным с исполнительными и распорядительными органами государственной власти и с партийными органами, которые обеспечивали формирование и функционирование единой системы органов и организаций, задействованных в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке Военного Комиссариата Брянской области ФИО1 проходил военные сборы в 1988 году при войсковой части № в количестве 25 дней.

Как пояснил в судебном заседании заявитель, в 1988 году он находился на военных сборах в войсковой части, расположенной в г. Клинцы Брянской области, откуда его направили на выполнение работ по оборудованию полевого палаточного лагеря, обкапыванию болота, оказанию помощи местным жителям. Вместе с тем, уточнить населенный пункт, в районе которого проводились работы пояснить не смог.

Свидетель ФИО3 пояснил, что в 1988 году вместе с ФИО1 был призван на военные сборы в войсковую часть 30688, расположенную в г. Клинцы, откуда их вывозили на работы по обустройству палаточного лагеря, обкапыванию болота, оказанию помощи местному населению в сторону Красногорского района Брянской области. Однако уточнить населенный пункт, в районе которого проводились работы пояснить не смог.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 237-Р от 28.12.1991 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» Клинцовский район Брянской области не был отнесен к зоне отчуждения.

В Красногорском районе к таковым относились: Барсуки, Нижняя Мельница, ФИО4, Прогресс, Борки, Новоалександровка, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Гущи, Долгое, Тугани, Ковали.

Доказательств, подтверждающих выполнение работ, связанных с ликвидацией последствий аварии, в 30-километровой зоне отчуждения заявителем в судебное заседание не представлено.

Согласно справке ЧУ «Центратомархив» № от ДД.ММ.ГГГГ сведений, подтверждающих участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ФИО1, в архивных документах, переданных на хранение в учреждение, не обнаружено.

По сведениям Центрального Архива Минобороны РФ в приказах командира войсковой части 30688 за январь-декабрь 1986 года, декабрь 1987 года по февраль 1988 года, апрель-август 1988 года ФИО1 не значится. Книга учета военнослужащих, прибывающих на сборы в в/ч № за 1986-1988 годы на хранении не имеется.

Военный билет ФИО1 также не содержит Особых отметок с записью об участии в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Учитывая, что заявителем не представлено доказательств, достоверно подтверждающих факт его участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий <данные изъяты> Н.А. Румянцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>