Решение № 2-365/2019 2-365/2019~М-284/2019 М-284/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-365/2019

Дело №2-365/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новокаякент 19 июля 2019 года

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.Ю., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> РД ФИО12, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования МО «<адрес>» к ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства и запрете деятельности АЗС «Гарант», расположенного в сел. Первомайское вдоль автодороги «Первомайск-Сергокала»,

установил:

<адрес> РД обратился в суд к ФИО2 о понуждении устранить нарушения законодательства и запрете деятельности АЗС «Гарант», расположенного в сел. Первомайское вдоль автодороги «Первомайск-Сергокала», мотивируя тем, что эксплуатация автозаправочной станции «Гарант» осуществляется с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидимиологического, природоохранного, земельного и градостроительного законодательства.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> РД ФИО12, исковые требования полностью поддержал и суду пояснил, что Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой по обращению главы муниципального образования «<адрес>» ФИО6 установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 эксплуатация автозаправочной станции «Гарант», расположенной вдоль автодороги «Первомайск-Сергокала», осуществляется с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического, природоохранного, земельного и градостроительного законодательства.

Кроме того, согласно акту проверки Центрального межрайонного управления экологии и природопользованию Минприроды Республики Дагестан от 20.03.2019г. №А-004 установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации моторного масла путем эксплуатации автозаправочной и авто-газозаправочной станции «Гарант», расположенной в <адрес> вдоль автодороги «Первомайск-Сергокала», в процессе хозяйственной деятельности которой осуществляется накопление отходов, образовавшихся у организации для последующей их утилизации, обезвреживания, транспортировки, размещения. При обращении с отходами ИП ФИО1 допускаются нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ), от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ).

Кроме того, в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства ИП ФИО1 в отсутствие каких либо правоустанавливающих и разрешительных документов на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале 05:08:000002 на перекрестке автодороги «Первомайск-Сергокала», незаконно построил следующие объекты: 1) навес, конструкция из металлической начинки, обшитая композитным материалом, размером 10 м х 24 м. высотой 5 м.; 2) стела, конструкция из металлической начинки, обшитая композитным материалом, размером 2 м х 0,50 м. высотой 7 м.; 3) бензоколонки в количестве двух штук.

Данный факт подтверждается актом на самовольное строительство отдела строительства, архитектуры ЖКХ и земельных отношений администрации MP «<адрес>» от 20.09.2018г.

Просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить выявленные нарушения пожарного, санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства при эксплуатации АЗС «Гарант», расположенной в <адрес> вдоль автодороги «Первомайск-Сергокала», не позднее 1 месяца после вступления решения суда в законную силу, а также запретить деятельность данной АЗС до полного устранении указанных в иске нарушений. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 своими силами и за свой счет снести незаконно построенные объекты за земельном участке, расположенном в кадастровом квартале 05:08:00000:2 вдоль автодороги «Первомайск-Сергокала», а именно: 1) навес, конструкция из металлической начинки, обшитая композитным материалом, размером 10 м х 24 м. высотой 5 м.; 2) стела, конструкция из металлической начинки, обшитая композитным материалом, размером 2 м х 0,50 м. высотой 7 м.; 3) бензоколонки в количестве двух штук, а также привести этот земельный участок в первоначальное состояние путем очистки строений, сооружений и иных предметов, препятствующих использованию указанного земельного участка по целевому назначению.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично и суду пояснил, что на строительство указанного объекта у него все разрешительные документы. Его объект был возведен до того как рядом с АЗС были построены жилые дома. В настоящее время соседи жалуются на то что заправочная станция находится вблизи их домов, однако они знали об этом до того как построить свои дома. Сельская администрация не правомерно выделила близлежащие земельные участки под строительство ИЖС. Нарушения пожарного, санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательство действительно имеются и они будут устранены в ближайшее время, в связи с чем в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» ФИО4 суду пояснила, что жители села, проживающие вблизи автозаправочной станции постоянно обращаются в адрес главы села с жалобы на нарушение со стороны ФИО1 в эксплуатации заправочной станции. Заправка расположена вблизи жилых домов и представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес> Республики Дагестан по следующим основаниям.

В силу ст. 34 и 38 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления. Собственники имущества несут ответственность за нарушение требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 ФЗ № руководители организаций (индивидуальные предприниматели) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как усматривается из акта проверки ОВД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от 11.02.2019г. в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации АЗС «Гарант» допускаются следующие нарушения:

-при проектировании АЗС не предусмотрено применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС, имеющих техническую документацию. (СП от 01.07.2014г. п. 6.1.);

-допускается устройство навесов над надземными резервуарами для хранения жидкого моторного топлива. (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.19)

-планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.21.);

-ограждение территории АЗС и территории отдельной площадки (площадок) на АЗС препятствовуют свободному проветриванию (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.24.);

-движение транспортных средств по территории АЗС не предусмотрено односторонним, въезд на территорию АЗС и выезд с нее не выполнено раздельно (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.27.);

-ТРК и раздаточные колонки не защищены от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и (или) сооружениями (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.29.);

-АЗС не оснащена телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.34.);

-не соответствуют минимальные расстояния между зданиями и сооружениями с наземными резервуарами, расположенными на территории АЗС жидкого моторного топлива: расстояние от топливораздаточной колонки до здания персонала АЗС менее 9 метров; расстояние от здания персонала АЗС до площадки АЦ менее 8 метров; расстояние от контейнеров для хранения топлива до площадки для АЦ менее 8 метров (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.2.);

-резервуары для хранения топлива не оборудованы системами контроля их герметичности (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.10.);

-при наполнении резервуаров топливом во время эксплуатации АЗС не обеспечено исключение образования падающей струи топлива (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.14.);

-трубопроводы линии деаэрации резервуаров не оснащены огнепреградителями или дыхательными клапанами со встроенными огнепреградителями, сохраняющими работоспособность в любое время года (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.15.);

-резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного -заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.18.);

-конструкция технологической системы не предусматривает возможность проведения пожаробезопасных периодических испытаний на герметичность топливного оборудования непосредственно на АЗС. Отсутствует документация на технологическую систему АЗС, в которых указывается требования к периодичности указанных испытаний (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.20.);

-одностенные трубопроводы для топлива и его паров не расположены подземно в лотках или заглублено в технологических шахтах (колодцах), исключающих проникновение жидкой фазы топлива (при возможных утечках) за их пределы. Лотки следует заполнять (с уплотнением) негорючим материалом (СП от 01.07.2014г. п. 7.21.);

-наполнение резервуаров топливом из АЦ осуществляется через трубопровод налива, проложенный надземно, без использования устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.24.);

-между устройством для подсоединения напорно-всасывающего рукава АЦ и трубопроводом налива не установлена запорная арматура (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.25.);

-линии выдачи топлива не оборудованы обратными клапанами, которые должны открываться давлением или разряжением, создаваемыми насосами этих линий, и герметично закрываться при обесточивании указанных насосов (СП от 01.07.2014г. п. 7.28.);

-крышки, заглушки и соединения фланцев, патрубков, штуцеров и т.п., расположенных на топливном оборудовании АЗС, не снабжены прокладками, выполненными из неискрообразующих материалов, устойчивых к воздействию нефтепродуктов в условиях эксплуатации (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.32.);

-для контроля заземления АЦ не применяются специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ(СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 7.35.);

-территория площадки с резервуарами СУГ не имеет ограждения, которые обозначают территорию, закрытую для посторонних лиц, и выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию (СП от 01.07.2014г. п. 8.2.);

-на одном заправочном островке СУГ допускается единовременная заправка более одного автомобиля. Устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, бензина и дизельного топлива не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.14.);

-не обеспечивается предотвращение растекания пролива жидкой фазы СУГ и СПГ за границы площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ и СПГ с поверхности указанного пролива (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.18.);

-отсутствуют автоматические системы противоаварийной защиты многотопливных АЗС, служащие для приведения в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков, обеспечивающих

предотвращение дальнейшего развития аварии (СП 156.13130.2014 от ДД.ММ.ГГГГ п. 8.23)

- конструкция технологических систем не предусматривает возможность дистанционного (из операторной АЗС)управления процессом сброса, опорожнения (путем сброса паров) оборудования от СУГ на сбросные трубы технологической системы АЗС вертикально вверх. Участки технологической системы АЗС с оборудованием (в том числе трубопроводами) для СУГ и его паров, которые в процессе эксплуатации или действий по локализации аварии возможности перекрыть с обеих сторон, не оснащены устройствами предотвращения роста давления съыше предусмотренного документацией на технологическую систему АЗС (СП от 01.07.2014г. п. 8.26.);

-резервуары для хранения СУГ не расположены подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом менее 0,5 м. (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.30.);

-общая и единичная вместимость резервуаров для хранения СПГ превышает 25 мЗ. (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.31.);

-сбросная труба паров СУГ и СПГ не защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение, применение устойчивых к воздействию огня материалов) таким образом, чтобы обеспечить ее функционирование в течение времени, необходимого для прибытия и развертывания передвижной пожарной техники (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 8.42.);

-резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п.8.35.);

-на трубопроводах технологической системы АЗС для паровой и жидкой фазы СУГ в непосредственной близости от места их подсоединения к рукавам АЦ, не предусмотрены специальные устройства, обеспечивающие предотвращение поступления газа из оборудования этой системы в атмосферу при нарушении герметичности указанных рукавов и шлангов, а также при повреждении раздаточных колонок вследствие наезда на них транспортного средства (СП от 01.07.2014г. п. 8.43.);

-для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке, а также резервуаров хранения СПГ транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ и АЦГ СПГ, которые не отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара (СП 156.13130.2014 от ДД.ММ.ГГГГ п. 8.50)

- не произведен расчет пожарного риска на АЗС ( 156.13130.2014 от ДД.ММ.ГГГГ п. 9.3)

- для целей наружного пожаротушение АЗС не предусмотрены два пожарных гидранта или пожарный водоем (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АЗС(СП от 01.07.2014г. п. 6.37.);

-для целей пожаротушения АЗС не предусмотрены: первичные средства пожаротушения; стационарные установки пожаротушения (в том числе автоматические); наружный противопожарный водопровод или водоем (резервуар) (СП от 01.07.2014г. п. 6.35.);

-помещения АЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.39.);

-не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности отдельно для каждого взрывоопасного и пожароопасного помещения (ППР в РФ №, п.2);

-допускаются к работе на объекте лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (ППР в РФ №, п.3);

-не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (ППР в РФ №, п.4).

За указанные нарушения противопожарных норм и правил, допущенных при эксплуатации АЗС «Гарант», постановлением ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от 22.02.2019г. ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД было вынесено предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Согласно акту проверки Центрального межрайонного управления экологии и природопользованию Минприроды Республики Дагестан от 20.03.2019г. №А-004 установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации моторного масла путем эксплуатации автозаправочной и авто-газозаправочной станции «Гарант», расположенной в <адрес> вдоль автодороги «Первомайск-Сергокала», в процессе хозяйственной деятельности которой осуществляется накопление отходов, образовавшихся у организации для последующей их утилизации, обезвреживания, транспортировки, размещения.

В соответствии с разделом 18 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций РД 153-39.2-080-01» утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основными источниками выделения загрязняющих веществ на АЗС являются:

-резервуары с нефтепродуктами (испарения нефтепродуктов -"большие и малые дыхания");

-топливораздаточные колонки (испарения при заполнении бензобаков автомобилей);

-объекты очистных сооружений (испарения нефтепродуктов и сброс остатков (после очистки) в систему канализации;

-аварийные и непреднамеренные разливы нефтепродуктов на территории АЗС;

-неплотности технологического оборудования и коммуникаций; -

вентиляционные устройства производственных помещений АЗС и пунктов технического обслуживания, размещенных на территории АЗС;

-выбросы отработавших газов автотранспорта;

-отходы при очистке резервуаров.

На площадке АЗС «Гарант» расположены: склады хранения топлива, состоящих из резервуаров; топливораздаточные колонки в количестве 2 колонок, из них одна колонка с шестью заправочными рукавами для раздачи бензина АИ-92, АИ-93, АИ-95 и дизельного топлива;

-газозаправочная колонка с двумя раздаточными рукавами;

-здание и сооружения, надворный туалет.

Таким образом, АЗС «Гарант» входит в число объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Деятельность, в процессе которой образуются отходы, должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

-обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

-обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

-ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Однако при обращении с отходами ИП ФИО1 допускаются нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ), от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ), а именно:

-не составлены паспорта на отходы по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения паспортизации отходов 1-4 классов опасности» (ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ);

-не заключены договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ст.24.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ);

-ИП ФИО1 не представлены документы о прохождении профессионального обучения на право работы с отходами 1-4 классов опасности ( ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ);

-ИП ФИО1 не представляется отчетность в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (ч.8 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ);

-АЗС «Гарант» не поставлена на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (ст.69.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ).

Согласно акта от 20.03.2019г. №А-004 в действиях (бездействиях) ИП ФИО1 имеются факты наличия административных правонарушений предусмотренных ст. ст. 8.2, 8.2, 8.2, 8.5, 8.46 КоАП РФ.

Постановлениями Центрального межрайонного управления по экологии и природопользованию Минприроды Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за указанные нарушения ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.ст.8.2., 8.5., 8.46, 8.2, 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.24 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч.3 ст.39 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> усматривается, что в нарушение указанных норм при эксплуатации АЗС «Гарант» не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

-расстояние от АЗС «Гарант» до жилого дома составляет 50-70 метров при норме не менее 100 метров (приложение 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);

-не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (п.4.1.1., п.4.12.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»);

-не организовано проведение периодических медицинских осмотров ИП ФИО1 и работников АЗС, что является нарушением ст.34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-работники АЗС" «Гарант» не обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной защиты от вредных производственных факторов (п.2.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам», ст.52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

-не представлена программа производственного контроля и не организовано проведение производственного лабораторного контроля (п.п.2.6, 4.4, 4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»);

-не представлены документы, подтверждающие вывоз отходов, образовавшихся в процессе деятельности АЗС (п.6.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест»).

Кроме того, допрошенный в ходе процесса свидетель ФИО8 суду пояснил, что живет в 50-ти метрах от АЗС «Гарант». Близость автозаправочной станции доставляет неудобства для него и его семьи, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме. Ночью невозможно спокойно спать, потому что большие машины привозят горюче-смазочные материалы выгружают их и шумят. В течение дня также бывает скопление большого количество машин и людей, постоянно чувствуется запах бензина.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что его дом находится в 35-ти метрах от АЗС «Гарант». В доме невозможно открыть окна, постоянно идет запах бензина. Скопление автомашин и шум от них наблюдается круглосуточно. У него есть ребенок инвалид, который не спит ночью и пугается шума.

Аналогичные пояснения дал свидетель ФИО10

Таким образом, судом установлено, что по результатам проверки соблюдения требований законодательства АЗС «Гарант» допустила нарушения требований Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Следовательно, выявленные нарушения имеют место быть и их необходимо устранить.

Учитывая вышеизложенные нормы права, исковые требования об обязании ФИО1 устранить выявленные нарушения пожарного, санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства при эксплуатации АЗС «Гарант», расположенной в <адрес> вдоль автодороги «Первомайск-Сергокала», не позднее 1 месяца после вступления решения суда в законную силу, а также запрете деятельности данной АЗС до полного устранении указанных в иске нарушений подлежат удовлетворению.

Суд, также приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части обязания снести незаконно построенные объекты, а именно: 1) навеса, конструкции из металлической начинки, обшитой композитным материалом, размером 10 м х 24 м. высотой 5 м.; 2) стелы, конструкции из металлической начинки, обшитой композитным материалом, размером 2 м х 0,50 м. высотой 7 м.; 3) бензоколонки в количестве двух штук и приведение земельного участка в первоначальное состояние путем очистки строений, сооружений и иных предметов, препятствующих использованию указанного земельного участка по целевому назначению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как установлено судом, ФИО1 принадлежит земельный участок за кадастровым номером 05:08:000002:3268, площадью 0,04 га.

Согласно схемы расположения земельного участка за кадастровым номером 05:08:000002:3268 2-х этажное здание, здание АЗС расположены на земельном участке, принадлежащем ФИО1 В то же время, навес, стела, бензоколонки в количестве двух штук, часть ангара и помещения для бочек, стена кирпичная расположены за пределами указанного земельного участка. Данная схема сторонами не оспаривается.

Следовательно, в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства ИП ФИО1, в отсутствие каких-либо правоустанавливающих и разрешительных документов на непринадлежащем ему земельном участке, расположенном в кадастровом квартале 05:08:000002 на перекрестке автодороги «Первомайск-Сергокала», незаконно построил следующие объекты: 1) навес, конструкция из металлической начинки, обшитая композитным материалом, размером 10 м х 24 м. высотой 5 м.; 2) стела, конструкция из металлической начинки, обшитая композитным материалом, размером 2 м х 0,50 м. высотой 7 м.; 3) бензоколонки в количестве двух штук.

Данный факт подтверждается также исследованным в ходе процесса актом на самовольное строительство отдела строительства, архитектуры ЖКХ и земельных отношений администрации MP «<адрес>» от 20.09.2018г.

В обосновании возражений относительно требований прокурора в части обязания снести незаконно построенные объекты, ответчик ФИО1 пояснил, что земельный участок, на котором им построен навес, установлены стела и две бензоколонки, никому не принадлежит. У кого-либо правоустанавливающих документов на эту землю нет.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования прокурора в части сноса незаконно построенных объектов подлежащим удовлетворению.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Каякентского района РД удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить выявленные нарушения пожарного, санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства при эксплуатации АЗС «Гарант», расположенной в <адрес> вдоль автодороги «Первомайск-Сергокала», не позднее 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Запретить деятельность АЗС «Гарант» до полного устранения указанных нарушений.

Обязать ФИО1 своими силами и за свой счет снести незаконно построенные объекты за земельном участке, расположенном в кадастровом квартале 05:08:00000:2 вдоль автодороги «Первомайск-Сергокала», а именно: 1) навес, конструкцию из металлической начинки, обшитую композитным материалом, размером 10 м х 24 м. высотой 5 м.; 2) стелу, конструкцию из металлической начинки, обшитую композитным материалом, размером 2 м х 0,50 м. высотой 7 м.; 3) бензоколонки в количестве двух штук и привести земельный участок в первоначальное состояние путем очистки строений, сооружений и иных предметов, препятствующих использованию указанного земельного участка по целевому назначению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья А.Ю.Магомедов

Отпечат. в совещ. ком.