Решение № 2А-1390/2023 2А-1390/2023~М-650/2023 М-650/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2А-1390/2023

Дело№ 2а-1390/2023

Поступило 31.03.2023

УИД 54RS0013-01-2023-001306-74


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Телепиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области (далее по тексту - ОСФР по Новосибирской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании финансовых санкций в общей сумме 1000 рублей 00 копеек. В обоснование иска указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем до 28.12.2020 года. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 допустил нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования – не предоставлены сведения в отношении работающих застрахованных лиц. ФИО1 был привлечен к ответственности с применением финансовой санкции на общую сумму 1000 рублей 00 копеек. Для добровольной уплаты финансовой санкции ответчику направлялось требование, которое осталось без исполнения. Срок для обращения в суд истек 23.01.2023 года, в связи с чем административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок. В обоснование ссылается на реорганизацию территориальных органов Пенсионного фонда РФ.

Представитель административного истца ОСФР по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 36, 38).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное ответчику почтой, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. (л.д. 37). Данные обстоятельства расценены судом как уклонение ответчика от получения судебного извещения, что, согласно ч.2 ст. 100 КАС РФ, позволяет суду считать административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 допустил нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования – не предоставил сведения в отношении работающих застрахованных лиц. В связи с этим был привлечен к ответственности с применением финансовой санкции на общую сумму 1000 рублей 00 копеек. Это подтверждается актом о выявленных нарушениях от 24.04.2019 года и решением о привлечении к ответственности от 06.06.2019 года (л.д. 4-5, 7).

08.07.2019 года ФИО1 направлялось требование об уплате финансовой санкции в размере 1000 рублей в течение 10 дней с момента получения требования (л.д. 9-10), которое осталось без исполнения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок для обращения в суд по указанному выше требованию истек не позднее января 2023 года. С заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 Фонд не обращался. Административный иск подан в суд в марте 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из совокупного толкования ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", ст. 3.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в полномочия и обязанности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации входят обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в бюджет Фонда, осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан осуществлять контроль за своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации примененных финансовых санкций.

Доказательства того, что у административного истца имелись уважительные причины пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 финансовых санкций, суду не представлены.

Пропуск срока по причине реорганизации органов не может признаваться уважительной причиной, поскольку не является исключительным обстоятельством, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на орган обязанностей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

решил:

В удовлетворении административного иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета за календарный 2018 год в сумме 1000 рублей 00 копеек отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.А. Зюкова