Решение № 2А-441/2023 2А-441/2023~М-266/2023 М-266/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-441/2023

Дело № 2а-441/2023

УИД 65RS0011-01-2023-000381-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О.,

с участием административного ответчика судебного пристава –исполнителя ФИО1,

заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Совкомбанк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, отделу судебных приставов по Поронайскому району УФССП по Сахалинской области, судебному приставу - исполнителю ОСП по Поронайскому району УФССП по Сахалинской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2023 года публичное акционерное общество «Совкомбанк» (далее по тексту – ПАО «Совкомбанк») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Поронайскому району (далее – ОСП по Поронайскому району району) ФИО1, отделу судебных приставов по Поронайскому району УФССП по Сахалинской области (далее по тексту – ОСП по Поронайскому району) в обоснование иска указав, что определением суда между ПАО «Совкомбанк» и ФИО3, ФИО2 было заключено мировое соглашение, условия которого не исполнены, в связи с чем были выданы два исполнительных листа. По одному из которых имеется требование об обращении взыскания на ? долю заложенного имущества, принадлежащего ФИО2, по данному требованию исполнительное производство не возбуждено, имущество не реализовано. Исполнительное производство в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по кредиту возбуждено, но не исполняется, хотя ответчик является пенсионером.

Поскольку нарушено право взыскателя на своевременное исполнение решения суда, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Поронайскому району ФИО1, выразившееся в вышеизложенном, обязать судебного пристава – исполнителя возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 и совершить действия, связанные с реализацией заложенного имущества.

Определением суда от 22.05.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП, в качестве заинтересованных лиц ФИО3 и ФИО2.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный, в судебном заседании не присутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что отражено в иске.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск, согласно которым с пенсии ФИО2 производятся удержания, последнее перечисление производилось 03.05.2023

Заинтересованные лица оставили разрешения вопроса на усмотрение суда, но возражали против обращения взыскания на заложенное имущество, поскольку оно является у них единственных жильем, в котором зарегистрирован и проживает, в том числе, несовершеннолетний ребенок – сын ФИО2.

Остальные участники судебного процесса надлежащим образом извещенные, в судебном заседании не присутствовали, заявлений, ходатайств, в том числе, об отложении слушания не представили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие вышеуказанных лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве») установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями, согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемый судебным приставом-исполнителем, приведен в части 1 указанной статьи Закона об исполнительном производстве.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Анализ положений Закона об исполнительном производстве позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должника в порядке и в сроки, установленные законом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, перечень которых указан в части 3 названной статьи. Данный перечень не является исчерпывающим.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных суду материалов исполнительного производства *-ИП следует, что 07.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Поронайскому району Б.Р.А. на основании исполнительного листа *, возбуждено исполнительное производство. Предметом исполнения является взыскание кредита в размере *. с должника ФИО3.

Данное исполнительное производство передано судебному приставу –исполнителю ФИО1.

13.06.2023 направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

07.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Поронайскому району Б.Р.А. на основании исполнительного листа *, возбуждено исполнительное производство *-ИП. Предметом исполнения является взыскание кредита в размере *. с должника ФИО2.

Данное исполнительное производство передано судебному приставу –исполнителю ФИО1.

Сведений о том, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство по требованию взыскателя об обращении взыскания на заложенное имущество не имеется, хотя в представленном заявлении взыскателя указано именно на совершение данного действия в отношении заложенного имущества.

Из анализа имеющихся в деле доказательств, приведенных выше, следует, что судебным приставом – исполнителем ФИО1 не возбуждено исполнительное производство при наличии соответствующего заявления взыскателя, а по возбужденному исполнительному производству не совершены все необходимые исполнительные действия и не предприняты меры принудительного исполнения требований, которые содержатся в исполнительном документе. Доказательств обратному, в материалах административного дела не имеется, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление публичного акционерного общества «Совкомбанк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, отделу судебных приставов по Поронайскому району УФССП по Сахалинской области, судебному приставу - исполнителю ОСП по Поронайскому району УФССП по Сахалинской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение прав- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Поронайскому району ФИО1, выразившееся в несвоевременном и неполном исполнении исполнительного производства *-ИП и *-ИП.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Поронайскому району ФИО1 совершить в соответствии с требованиями статьей 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимые действия, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа по исполнительным производствам *-ИП и *-ИП.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Поронайскому району ФИО1 возбудить исполнительное производство по заявлению публичного акционерного общества «Совкомбанк» об обращении взыскания на заложенное имущество, в отношении должника ФИО2 при наличии законных оснований.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в срок в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2023 года.

Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек