Постановление № 5-180/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-180/2020

Дело <номер изъят>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Икряное 02 июля 2020 года

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Курдюмова И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём Рублевой А.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1. совершил правонарушение, посягающее на общественную безопасность при следующих обстоятельствах.

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р (редакция от 30.03.2020) "О введении режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности.

ФИО1 <дата изъята>г. в 08 часов 50 минут находился в общественном месте в помещении автошколы ДОСААФ России по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил требования п. 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организация в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 16.05.2020), требования, установленные Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организация, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»

По данному факту в отношении ФИО1 <дата изъята> был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что <дата изъята> он пришел в автошколу ДОСААФ для того, чтобы подать заявление на обучение. Маски с собой у него не было, потому что он не использует ее для защиты органов дыхания по причине имеющегося у него бронхо-легочного заболевания. Однако в целях выполнения требований по предупреждению распространения короновирусной инфекции он соблюдал социальную дистанцию не менее полутора метров. Директор автошколы в грубой форме отказался принять его, так как у него не было маски, при этом не обеспечил его одноразовой маской, вызвал сотрудника охраны, который также был без маски, и участкового. Указал, что при составлении протокола ему не были разъяснены права, установленные ст.25.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к убеждению в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается доказательствами:

- протоколом <номер изъят> об административном правонарушении от <дата изъята>, согласно которому ФИО1 <дата изъята> в 08 час.50 мин. в помещении автошколы ДОСААФ России по адресу: <адрес>, то есть в общественном месте, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д.23);

- объяснением ФИО2, данным УУП ОМВД России по Икрянинскому району при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.3);

- рапортом УПП ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области от <дата изъята>, согласно которому ФИО1 <дата изъята> в 08 час.50 мин. в помещении автошколы ДОСААФ России по адресу: <адрес>, то есть в общественном месте, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в нарушение п. 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организация в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 16.05.2020) (л.д. 22).

Из показаний свидетеля ФИО2 в судебном заседании следует, что <дата изъята> он находился на своем рабочем месте в помещении автошколы ДОСААФ. В связи с распоряжением областного ДОСААФ по предупреждению распространения коронавируса образовательная деятельность автошколы временно приостановлена. В тот день на работу вышли только он и бухгалтер для того, чтобы подготовить отчеты. В связи с этим обеспечение посетителей средствами индивидуальной защиты не входило в обязанности администрации автошколы. Однако в помещение автошколы вошел гражданин, впоследствии он узнал, что ФИО1, который был без маски. На его просьбу надеть маску, посетитель ответил отказом, стал скандалить. Тогда он был вынужден вызвать охрану и участкового.

Оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, последовательны, не противоречат установленным судом обстоятельствам, подтверждают, что ФИО1, зная о необходимости использования средств индивидуальной защиты, находился в общественном месте, а именно в помещении автошколы ДОСААФ России по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение установленных ограничительных мероприятий, введенных на территории Астраханской области, в отсутствие уважительных причин и исключительных обстоятельств.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 N 159-р "О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020 N 103-Пр "О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)" с 30.03.2020 на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 N 148-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19) (в редакции от 16.05.2020)".

Указанным постановлением утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области.

Пунктом 3.2 вышеуказанных Правил на граждан возложены обязанности, в том числе использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в транспорте, в общественных местах, при любом выходе на улицу, на всех предприятиях (организациях), продолжающих свою работу.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Действия ФИО1, выразившиеся в нарушении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, в виде нахождения в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о не соблюдение должностным лицом установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности не нашли своего подтверждения в судебном заседании, УУП ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении он разъяснил права и обязанности ФИО1, выдал ему копию протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и других испрашиваемых документов.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Основания для признания данного административного правонарушения малозначительным, отсутствуют. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не истек.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, отношение к содеянному, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и материальное положение.

При назначении наказания суд отмечает, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за нарушение общественной безопасности и порядка, работает, лиц, находящихся на его иждивении не имеет. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также положения главы 4 КоАП РФ, согласно которым наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, способного предупредить совершение им нового правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Икрянинский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что в силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья И.Г. Курдюмова