Решение № 2А-2589/2025 2А-2589/2025~М-555/2025 М-555/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-2589/2025

Дело № 2а-2589/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-001169-65)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Эйхнер С.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по налогам и задолженности по пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее также - УФНС России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 32 623 руб., недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 154 руб., задолженности по пеням в сумме 23 725 руб. 71 коп., в обоснование указав, что в 2014 году ФИО1 являлся плательщиком земельного налога, а в 2017 году – транспортного налога. Налоговым органом были исчислены подлежащие уплате административным ответчиком земельный налог за 2014 год в размере 154 руб. и транспортный налог за 2017 год в размере 32 623 руб. Обязанность по уплате вышеназванных налогов ФИО1 до настоящего времени не исполнена. Ввиду нарушения административным ответчиком срока уплаты земельного налога за 2014 год, транспортного налога за 2015 год и за 2017 год налоговым органом ФИО1 начислены пени в общей сумме 23 725 руб. 71 коп.

Определением суда от 17 марта 2025 года производство по делу в части требований Управления к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням в сумме 7 889 руб. 51 коп., начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, задолженности по пеням в сумме 1 679 руб. 26 коп., начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2017 год, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы административных дел № 2а-2337/2019, № 2а-3207/2020, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 1 ст. 358 НК РФ к объектам налогообложения транспортным налогом отнесены автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктами 1, 2 ст. 388 НК РФ определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данной статьей.

Транспортный налог и земельный налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397 НК РФ).

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки, процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подп. 1 п.4).

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>), государственный регистрационный знак №.

Таким образом, в 2014 году административный ответчик являлся плательщиком земельного налога, а в 2017 году - транспортного налога.

Налоговым органом были исчислены подлежащие уплате ФИО1 земельный налог за 2014 год в размере 154 руб. и транспортный налог за 2017 год в размере 32 623 руб.

Судом установлено, что налоговым органом налогоплательщику ФИО1 направлялись налоговые уведомления, содержащие расчет земельного налога за 2014 год и транспортного налога за 2017 год.

Налоговым органом, кроме того, были сформированы требование № № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении числящихся за ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015 год и задолженности по пеням в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении числящихся за ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год и задолженности по пеням в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Ввиду неисполнения административным ответчиком данных требований ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 31 Новгородского судебного района Новгородской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, в том числе, недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 154 руб., задолженности по пеням, начисленным на данную недоимку, в размере 20 руб. 72 коп., недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 32 623 руб., задолженности по пеням. начисленным на данную недоимку, в размере 594 руб. 82 коп.

Судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 31 Новгородского судебного района Новгородской области от 26 июля 2019 года по делу № 2а-2337/2019 с ФИО1 в доход бюджета взыскана указанная налоговая задолженность.

Определением этого же мирового судьи от 05 августа 2019 года данный судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника ФИО1 возражений относительно его исполнения, налоговому органу разъяснено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ предусматривалось, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 48 НК РФ в действующей редакции административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктом 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Как видно из материалов дела, Управление обратилось в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, исчисляемого со дня отмены судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении вышеуказанного срока, в обоснование которого налоговый орган сослался на значительный объем поступающих в его адрес и подлежащих обработке документов.

Вместе с тем изложенные обстоятельства, связанные с порядком организации деятельности налогового органа по исполнению возложенных на него полномочий, не могут быть отнесены к числу уважительных причин пропуска срока обращения в суд, поскольку сами по себе не препятствовали своевременной подаче налоговым органом административного искового заявления.

При таком положении оснований для удовлетворении ходатайства Управления о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не имеется.

Несоблюдение налоговым органом установленного законодательством о налогах и сборах срока взыскания в судебном порядке с налогоплательщика ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014 год и недоимки по транспортному налогу за 2017 год является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных Управлением требований как в части взыскания данных недоимок, так и в части начисленных на них пеней.

Равным образом не подлежит удовлетворению административный иск УФНС России по Новгородской области в части требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2015 год (за период с ДД.ММ.ГГГГ), поскольку вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 30 июля 2020 года, принятым по административному делу № 2а-3207/2020 по административному иску правопредшественника Управления – Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, установлено, что недоимка по транспортному налогу за рассматриваемый налоговый период была погашена ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 ФИО6 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Шибанов К.Б

Мотивированное решение составлено 31 марта 2025 года.