Постановление № 5-144/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-144/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 октября 2018 года

Судья Черемховского городского суда <адрес> Шевцова И.П.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев протокол УВМ № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, выявлено событие административного правонарушения, совершенное гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., который в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из РФ по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что русским языком, на котором ведется судопроизводство, он владеет и значение русского языка понимает на бытовом уровне, нуждается в услугах переводчика, так является гражданином <адрес> где родился и проживал до въезда в Российскую Федерацию, узбекским языком владеет в совершенстве.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 воспользовавшись услугами переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что проживает с сожительницей и детьми, спиртными напитками не злоупотребляет.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона РФ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении УМВ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из других, представленных на рассмотрение материалов, следует, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Установлено, что, ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации незаконно, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации в нарушение действующего законодательства, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории России, тем самым нарушая ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также требования ч.2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В действиях ФИО1 усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; объяснениями ФИО1 копией паспорта гражданина Р<адрес>, ФИО1, досье иностранного гражданина.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении административного наказания судьей учитывается личность виновного. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей учитывается признание вины ФИО1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана, с учетом всех обстоятельств дела, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на него административного наказания в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, судья учитывает следующее.

Частью 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

На основании ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 сожительствует с К.О.С., имеет пять несовершеннолетних детей: К.З.Ш, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Т.Ш, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. К.Д.Ш, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.С.Ш, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Т.Ш, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в свидетельстве о рождении которых отцом указан ФИО1.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, проживание совместно с несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, учитывая правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания, судья полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом суд принимает во внимание, что достоверных сведений о том, что он уклоняется от выполнения родительских обязанностей, не выполняет их в отношении своих несовершеннолетних детей, за что был привлечен к административной либо уголовной ответственности, сведений о том, что дети изъяты из семьи, не представлено. Сведения, изложенные в рапорте участкового уполномоченного о том, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, причиняет К.О.С. телесные повреждения, а также сведения в письменном объяснении К.О.С. о том, то ФИО1 употребляет спиртное, устраивает дома скандалы, объективно ничем не подтверждены. По информации начальника ОДН МО МВД России «Черемховский» С.С.Г от ДД.ММ.ГГГГ именно К.О.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без назначения дополнительного административная наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, КБК 18№ ОКТМО Черемхово 25745000. Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья И.П. Шевцова